宁夏：部署2018年秋季开学学校安全工作

2018年秋季开学在即，为保证学校教育教学工作顺利进行，确保校园财产和师生生命安全，宁夏回族自治区教育厅就做好秋季开学学校安全工作进行安排。

　　一、高度重视，认真部署新学期学校安全工作

　　各级教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，牢固树立红线意识和底线思维，切实增强抓好学校安全工作的紧迫感和责任感。开学前，各学校要结合领导班子碰头会、教职员工大会和干部培训班，认真传达学习上级关于安全工作的有关会议和文件精神，紧紧围绕确保自治区60大庆安全稳定这个大局，专题研究部署新学期学校安全工作，认真进行安全风险分析评估，有针对性的制定完善安全防范措施，确保新学期学校安全工作有条不紊实施。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善学校安全工作责任制。党政一把手要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自检查学校安全工作;领导班子成员要将学校安全工作纳入业务工作范畴，与业务工作同部署、同落实、同检查;教职员工要严格按照岗位安全职责抓好各项工作落实，维护广大师生生命、财产安全，为自治区成立60周年大庆创造安全和谐的环境。

　　二、全面排查，及时消除学校各类安全隐患

　　结合全区教育系统“百日安全专项整治行动”和消防安全、校车安全、危险化学品安全专项治理工作，认真梳理暑假期间安全隐患排查整治情况，在秋季开学前开展一次覆盖校舍安全、消防安全、校车安全、危险化学品安全、食品卫生安全、治安防范、校园周边安全等方面的排查整治。重点加强对门卫、教学楼、学生宿舍、食堂、实验室、锅炉房、厕所、围墙、水电气设施等要害部位和重点场所的排查整治，及时更换不符合安全要求或已损坏的设备，进一步强化安全措施，落实安全制度。对暑假期间发现的安全隐患要进行“回头看”，盯住不放，确保整改到位;对新排查出的安全隐患要坚决予以整改，不得以任何理由推迟整改。要根据暑期连续强降雨的影响，对学校受灾情况进行认真排查和统计上报，科学制定灾后恢复重建规划，能修复改造的要抓紧实施，短期内不能修复的要制定严密的防护和警示措施，确保秋季开学学校正常教育教学秩序不受影响。要认真落实学生欺凌防治落实年行动要求，在秋季开学后开展一次防治学生欺凌专项排查，深入查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件，及时做好预防和处置工作。要主动联系当地综治、公安、工商、文化、市场监管等部门，对校园周边治安和网吧、娱乐场所、流动摊点等进行集中整治，营造安全有序的环境。

　　三、突出重点，切实加强校园风险管控和事故预防

　　认真分析秋季开学期间学校安全风险，有针对性的制定和落实风险管控措施，坚决防范校园安全责任事故的发生。

　　一要确保学生上下学交通安全

　　督促校车服务提供者对校车安全状况进行认真检查和维修保养，加强对校车驾驶人和随车照管人员的教育培训和监督管理，严禁发生非法营运和超员超速、不按规定路线行驶等交通违法行为。与校车服务提供者、学生家长签订责任书，加强学生候车、乘车、交接三段式管理。协调配合当地公安机关交管部门和交通运输部门，大力整治校园周边的交通秩序，加强学生上下学高峰期的交通疏导，确保学生交通安全。修订极端恶劣天气行车预案，必要情况下及时调整上下学时间或停止运行校车。

　　二要确保学生饮食和卫生安全

　　开学前，各学校要对食堂进行一次全面清理，做好餐具、后厨用具的清洗消毒，清除过期、变质的食品原料和调料，坚决杜绝发生集体食物中毒事故。开展食堂从业人员安全教育培训，切实加强食品原料采购、加工、出售、留样、贮存等关键环节管理，做到专人负责、程序规范、责任落实。加强对学校饮用水的管理，特别是使用自备水的学校，开学前要做好管道清洗，水质消毒和监测工作，合格后方可饮用。严格落实晨午检和传染病防控有关规定，及时发现和报告患病的学生。对教室、宿舍、图书馆、餐厅等人员密集场所，要定期开窗通风和消毒，预防和控制传染病疫情的发生。

　　三要确保校园消防安全

　　各地各学校要切实履行消防安全责任，开学前要组织维护保养一次消防设施器材、检修一次电气和燃气线路设施、清洗一次食堂油烟道、开展一次消防安全培训，始终保持消防、疏散通道畅通，灭火器、消防栓、火灾报警装置、应急照明灯以及电气线路、电器设备等处于正常状态。加强对师生用火用电的管理，严禁私拉乱接电线，严禁违规使用明火和大功率电器。加强对学生公寓、教工宿舍、行政楼、教学楼、食堂、实验室、图书馆、锅炉房、配电房、超市等重点场所的日常防火巡查，及时发现并消除火灾隐患，确保学校消防安全。

　　四要确保大型集会活动安全

　　今年是自治区成立60周年，大型集庆活动较多，各地各校要严格落实大型集会活动审批报备制度，提前制定应急预案和安全保障措施。对于安全保障不完善、存在安全隐患的大型集会活动，要坚决予以取消。中小学幼儿园在上放学、大课间等重点时段，要安排专人在楼梯间进行值守引导，坚决防止踩踏事件的发生。

　　五要确保实验室和危险化学品安全

　　深入开展危险化学品安全综合治理工作，健全危险化学品安全管理制度和预案，细化管理职责，配套安全设施，完善管理台账。按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，将危险化学品购买、存储、请领、使用、回收、废弃物处置等全过程管理责任落实到具体人员，加强日常排查，及时消除隐患。加强对学生化学试验前和涉及危险化学品人员的安全培训，提高安全操作和应急防范水平。

　　六要确保校园安全稳定

　　严格落实学校安全保卫制度，配齐配强专职保安员队伍，完善校园门口防冲撞设施，加强学校门卫管理和上放学高峰期值守护校工作，严防发生社会人员伤害师生和驾车冲撞校园案(事)件。积极配合当地公安、综治等部门，加强对校园周边易肇事肇祸人员、闲散人员和涉校涉生矛盾纠纷的排查，强化校园周边治安防控，确保师生安全。加强校舍安全管理，对存在安全隐患的校舍要采取必要的防范措施，D级危房要坚决停用并拆除。密切关注天气变化，加强暴雨、山洪、泥石流、城市内涝、大风等自然灾害的预警防范，细化完善安全预案和防范措施。加强应急值班值守，时刻保持应急状态，确保一旦发生险情能够及时有效应对处置，全力维护广大师生生命财产安全。

　　四、多措并举，扎实开展安全教育和应急演练

　　各级教育行政部门和学校要将提高学生安全意识和自我防护能力作为素质教育的重要内容，坚持多措并举，着力提高安全教育的针对性和实效性。认真落实秋季开学安全第一课，根据学生群体和年龄特点，有针对性开展交通安全、消防安全、食品安全、校内活动安全、防欺凌、防侵害、防诈骗、传染病防控等方面的教育，大力普及安全知识。中小学、幼儿园要加强宁夏学校安全教育平台的推广、使用和管理，扩大平台覆盖面，切实将安全教育课列入课表、抓好落实;针对易发安全事故的特点，在每天放学前对学生进行安全教育和提示，不断强化学生安全意识;通过多种方法手段，积极提醒学生家长或监护人加强对学生的安全教育和监护，尽最大努力遏制和减少学生意外事故的发生。要加强对新入校学生的安全教育，使他们尽早养成自觉遵守各种安全规范的良好习惯。各地各学校要与当地公安机关密切协作，深入开展“校园平安行”活动，利用校园广播、电子屏、宣传栏、黑板报、安全标识标语和组织活动竞赛等手段，加大安全宣传教育力度，营造浓厚的安全教育氛围。定期开展防火、防震、防不法侵害等应急疏散演练，安排新生军训的学校，要将消防安全教育和应急疏散演练与学生军训工作有机结合，增强学生自救互救、防灾避险能力。

　　五、严格标准，大力推进学校安全管理规范化建设

　　各级教育行政部门要按照全区学校安全管理规范化建设的部署和要求，切实加大推进力度，抓好市级、县级规范化学校考核验收工作。中小学、幼儿园要围绕规范化建设的相关标准，修订完善学校各项规章制度，进一步细化安全管理流程、明确安全管理要求、落实安全管理责任、创新安全管理方法，把学校日常工作规范化建设有机结合，切实提高学校精细化、规范化管理水平。各地级市教育局务于2018年9月30日前将拟申报自治区级安全管理规范化学校名单报送自治区教育厅，自治区教育厅将适时成立专家组，对申报的自治区级安全管理规范化学校进行验收，并对各地规范化建设推进情况进行督查。各高等院校也要结合实际，实践探索高校安全管理规范化、标准化方法路子，用规范化的管理促进安全工作常态化落实。