2017年是推进实施“十三五”教育规划的重要一年,也是四川教育进入新时代、向教育强省全面迈进的关键一年。

  2017年是推进实施“十三五”教育规划的重要一年,也是四川教育进入新时代、向教育强省全面迈进的关键一年。

  一年来,四川省教育系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进的工作思路,注重内涵发展,以强活力、促协调、提质量、推公平为工作重点,着力优化教育结构,推进教育改革,提高教育质量,取得了实质性进展和明显性成效。

  学前教育普及程度大幅提高、义务教育进入均衡发展新阶段、高中阶段教育基本普及、高等教育大众化水平进一步提升、民族地区教育实现加速发展、教育改革纵深推进、学习型社会建设扎实推进等,推动了全省教育事业持续健康发展。

  在2018全省教育工作会即将召开之际,我们回首过去,展望未来,期待四川教育更加美丽的图景!

   贯彻落实党的十九大精神,全面加强教育系统党的建设

  全面加强教育系统党的领导和党的建设,把学习贯彻党的十九大精神和省委十一届二次全会作为首要政治任务。

  结合深化教育体制机制改革意见制订9个专题的学习方案,厅机关全体开展为时2个月的集体学习。推动全厅党员认真学习《党章》,增强“四个意识”,坚决维护党中央权威和集中统一领导。通过召开中心组扩大会、理论宣讲会、报告会、座谈会、研讨会等多种形式组织机关和战线深入学习十九大精神。

  加强教育系统党的建设,召开全省高校思想政治工作会议,制发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的实施意见》。制定《中共四川省教育厅党组工作规则》,坚持厅党组会会前学法制度。召开全省教育系统党风廉政建设工作会,与各高校签订党风廉政建设承诺书,层层压实责任。

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持机关与战线同部署、同推进、同落实,确保学习取得实效。加强意识形态阵地建设,讲好四川教育故事,传播四川教育声音,省教育厅获四川十佳省直部门政务新媒体奖,媒体影响力一直名列省直部门及省级教育部门前列。

  持续深化教育体制机制改革,不断激发教育发展活力

  全面实施四川教育综合改革的“立柱架梁”工程,体制机制的“四梁八柱”基本构建。

  一是强化顶层设计,精心研制综合改革方案,出台《四川省教育事业发展“十三五”规划》《四川省高等学校设置“十三五”规划》,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,制定民办学校分类登记和监督管理办法,出台新时期教育对外开放工作的实施意见,加强和改进新形势下高校思想政治工作,统筹推进“双一流”建设。

  二是全面深化重点领域改革,出台第三期学前教育行动计划,积极稳妥推进中考改革,出台高中阶段教育普及攻坚计划,制订第二期特殊教育提升计划,推动职业教育东西协作行动计划,研制高等教育简政放权实施意见。

  三是扎实推进教育综合改革试点,动态调整省级教育综合改革试点项目,加强试点建设,创新评估方式,健全淘汰机制,全面总结近三年试点项目推进情况,部署新一轮改革试点工作。去年9月,国家《教育体制改革简报》连续4期,多角度对该省教育综合改革情况进行了深入介绍。

   坚持立德树人根本任务,全面提升学生核心素养

  全面贯彻党的教育方针,坚持“育人先育德、育德先育魂”的理念,扎实推进大中小学校德育和健康教育工作。

  一是以社会主义核心价值观教育引领学生德育思想,广泛开展“青少年传承中华传统美德”、“绿色连接你我生态创享未来”等系列教育活动,开展“圆梦蒲公英”和微电影创作征集等活动,统筹推进高校线上线下思政教育工作,积极推广宣传全省中小学社会主义核心价值观教育先进典型。全面开展中小学心理健康调研,召开心理健康教育工作经验交流会,四川省8所学校被评为全国心理健康教育特色学校。

  二是持续加强学校体育、卫生和美育工作,开展篮球特色学校评选,加强校园足球推广普及。组织参加全国学生运动会,荣获金牌1枚、银牌5枚、铜牌7枚,所获奖牌为近十年来最佳成绩。开展“卫生宣传活动月”、第八届大学生艺术展演和高雅艺术(戏剧)进校园等活动,进一步加强学校防艾禁毒和结核病、包虫病防治宣传教育,推进学校美育改革发展。

  三是推进国家通用语言文字普及攻坚工程,深入开展语言文字工作督导评估,稳步推进国家语保工程四川项目。大力弘扬和传承中华优秀语言文化,组织200余名师生参与中国诗词大会四川地区选拔,17名选手入围参加中央电视台“中国诗词大会(第三季)百人团”现场录制。

   抓质量强内涵促公平,推进各级各类教育协调发展

  大力改善学校办学条件,扩大优质教育覆盖面,保障学生受教育权利和机会,大力发展个性化和公平而有质量的现代教育。

  一是完善学前教育公共服务体系,第三期学前教育行动计划,下达中央和省级资金6.6亿元、新增地方政府债券53亿元,建设公办幼儿园,购买普惠性学位17.8万个,接收进城务工农民工随迁子女11.6万人入园。规范幼儿园管理,对各地违规办园进行了专项督察。

  二是推进义务教育均衡发展,编制《四川省实施消除义务教育学校大班额专项规划(2017—2020年)》。开展义务教育基本均衡发展过程督导,126个县(市、区)通过国家认定验收。强力推进“全面改薄”项目,累计投入229.3亿元,开工建设校舍1081.7万平方米、购置设备47.9亿元,提前2个月完成国家任务要求。承办全国高中阶段教育普及攻坚会议,拟制《四川省高中阶段教育普及攻坚计划(2017-2020年)》。出台中小学研学旅行意见,制定中小学减负“十严十不准”规定,规范办学和招生行为,通报数十起违规行为。

  三是加快发展现代职业教育,优化中等职业教育结构,推进职普协调发展,全年中职学校招生38.1万人。完善职业教育产教融合制度,遴选建设示范中等职业学校25所、示范(特色)专业点30个。积极举办“职业教育活动周”和“全民终身学习活动周”等活动,积极推进老年教育和社区教育发展。

  四是推动高等教育内涵发展,深化高等教育综合改革,大力实施“质量工程”,进一步深化产教融合、校企合作和军民融合协同发展,积极开展现代学徒制改革试点,分层分类推进“双一流”建设,高校科研成果转化和服务社会发展能力显著增强。根最新统计,四川省进入国家“双一流”建设项目的高校数和学科数均居全国第四;全省高校27个学科排名进入全球ESI前百分之一,3个学科进入千分之一的“顶尖学科”行列;全省高校获国家技术发明奖、国家科技进步奖10项,省部级以上科技奖励205项,专利授权7158项(较去年增长46.9%),承担国家级科技项目4652项,科研经费达68.9亿元,科技成果转化实现产值1300亿元,占全省的三分之一,高校科研及成果转化主要指标均居全国前5位。

  精准发力补短板,教育扶贫和民族教育亮点纷呈

  聚焦重点区域、重点人群和重点学段,下足绣花功夫,促进教育公平发展。

  一是深入推进教育精准扶贫,制订《四川教育脱贫攻坚实施方案(2017-2020)》,加强顶层设计,聚焦88个贫困县和53万建档立卡贫困家庭学生,规划扶贫项目11大项22小项,累计投入资金123亿元。制定《教育扶贫救助基金管理办法》,筹集资金近8亿元,资助学生32.5万人。组织75所公办高校对口帮扶88个贫困县,并派出90余名驻村干部(其中,教育厅选派11名),指导15个摘帽县实现脱贫。

  二是着力提升民族地区教育发展水平,大力实施民族地区十年行动计划、大小凉山彝区教育扶贫提升工程和藏区教育发展振兴计划,选派1375名教师到“三区”支教。将“一村一幼”计划从彝区13县(区)扩展到全部民族自治地方51个县(市),安排幼教点教师补助资金4亿元,开办村级幼教点4736个,招收幼儿18.6万人。民族地区已有8275个行政村实行学前双语教育。招录藏彝区“9+3”学生近万人,高职单招“9+3”毕业生1302人,2014级藏彝区“9+3”毕业生初次就业率达98.32%。

  三是扎实推进教育民生工程,投入4.5亿元开工建设农村教师周转宿舍1万套,营养改善计划惠及学生351.3万人,全面解决高海拔民族地区28万名学生取暖问题,免除74万在园幼儿保教费,为122万贫困家庭寄宿生发放生活补助,为795.7万名义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和作业本,在全国率先实施义务教育“三免一补”政策,为44.8万名普通高中学生、22.6万名中职学生提供国家助学金32.5亿元,免除41.2万名高中家庭经济困难学生学费。下达中央综合奖补资金4.1亿元、省财政专项资金5.1亿元,用于农村教师生活补助,惠及教师19万余人。全省高校毕业生就业36.98万人,就业率达88.63%。

  四是积极开展学校灾后恢复重建,科学编制“8·8”九寨沟地震灾后重建规划,实地勘察,规划恢复重建各级各类学校项目17个,总建筑面积18.2万平方米,计划投资1.8亿元。

   提升现代化治理能力和水平,确保教育系统和谐稳定

  深入推进依法治教,强化安全管理,全力防范和化解风险,全面提高教育科学治理能力。

  一是统筹推进放管服。与人力资源和社会保障厅联合出台文件,将高校职称评审权下放到高校,将中小学高级教师、中等专业学校高级讲师评审权下放至各市(州)及省级主管部门。全年受理并按时办结行政审批和公共服务事项1810件,群众满意率100%。

  二是深入推进依法治教,实施依法治校能力提升计划,推进教育督导立法,积极开展“七五”普法和“法律进学校”活动,清理省市县三级教育系统公共服务事项47项,细化73个行政许可事项,编制便民服务《办事指南》,全年受理行政审批和公共服务事项全部在承诺时间内办结,群众满意率100%。教育厅接受信访举报数2016年、2017年连续下降3.38%、3.95%。

  三是系统提升学校安全治理水平,出台学校安全工作指导意见,多次召开安全稳定专题工作会议,深入开展隐患排查与治理,逐层签订学校安全稳定责任书,起草校园安全管理标准18项,加强安全教育课程体系建设,夯实“三防”基础,推进“平安校园”标准化建设。推进学校后勤标准化、信息化建设,制定高校和中小学后勤保障基本条件评估标准。


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