12月7日,上海市“家门口的好学校”建设推进会在上海音乐学院实验学校召开。从会上得到消息,一年来,义务教育优质均衡的“双引擎”持续发力,市民身边享有的优质教育资源进一步增加。截至今年11月底,上海学区化集团化办学地图显示全市建有学区和集团共132个,覆盖学校共721所,占义务教育阶段学校总数的48.6%。市级层面汇集93所项目学校,各区汇集280多所项目学校,市、区新优质项目学校占义务教育阶段学校总数的25.1%。

  12月7日,上海市“家门口的好学校”建设推进会在上海音乐学院实验学校召开。从会上得到消息,一年来,义务教育优质均衡的“双引擎”持续发力,市民身边享有的优质教育资源进一步增加。截至今年11月底,上海学区化集团化办学地图显示全市建有学区和集团共132个,覆盖学校共721所,占义务教育阶段学校总数的48.6%。市级层面汇集93所项目学校,各区汇集280多所项目学校,市、区新优质项目学校占义务教育阶段学校总数的25.1%。

  本市做强优质均衡“双引擎”,主要采取了四项举措:

  一是优化顶层设计,促进探索实践。市级层面将“双引擎”推进作为重点工作予以督促和考核,组织专家对各区推进方案进行论证,指导各区结合扎实推进,凝练典型经验。各区积极行动,将“双引擎”纳入教育综合改革重点项目,强力支持,呈现各具特色的发展格局。比如,杨浦区以名校带动和项目驱动为核心打造个性鲜明的十个教育集团。静安区构建“一体多校”“多校一体”“名校+新校”“大社区+小片区”“城乡一体”“委托管理”等多种模式。徐汇区依托社区资源和高校优势组建覆盖所有街道的7大学区。金山区、松江区坚持城乡联动发展组建学区和集团。浦东新区采取委托管理、结对互帮、局镇合作等多种形式打造14个联合体。普陀区、嘉定区、宝山区依托区位特征、科研院所、高校等资源分别打造特色优质资源辐射网,并组建新优质学校联盟体。崇明区坚持三岛整体布局。闵行区打造名校带动、一校多区、“新基础教育”辐射等多种办学,并形成初中新优质集群。虹口区探索不同学段特点的特质联合体。黄浦区、长宁区探索优质校扩容、学段贯通等多重维度合作模式。奉贤区按就近原则、青浦区依托先进教改经验组建集团。

  二是健全保障机制,促进健康发展。市级层面安排专项经费予以支持,制定绩效工资倾斜政策激励教师参与柔性流动,组织专家和专业机构进行研究和专业指导。各区制定相关政策,建立协调机制予以推动。比如,杨浦区出台推进集团内教师流动政策,明确流动比例。徐汇区加强学区内学校教师编制统筹,建立骨干教师蓄水池,并试点后勤服务岗位统筹。浦东新区对学区、集团内学校人力资源配置优先考虑、适当倾斜,对有两校任教经历的教师专业职称晋升上优先考虑。金山区追加经费,并对参与交流的教师在评先评优、职称评定方面给予优先。奉贤区规定集团(学区)内各校教师每年交流比例不少于10%。

  三是实施共建共享,辐射优质资源。各学区和集团不同程度地分享先进的办学理念、成功的管理模式、有效的课程教学、优秀的教师团队。比如,徐汇田林-虹梅学区与街道合作构建中华优秀传统文化教育圈,组建导师团队实施“骨干教师助飞计划”。七宝中学教育集团拥有完善的章程,坚持文化引领,实现干部和教师柔性流动,提升集团内14所不同层次学校的办学水平。建平教育集团运用“规范+选择”的管理文化模式,输出骨干,提升相对薄弱学校的办学水平,获得家长认同。浦东上钢学区和高东学区实施优秀教师带课上门“走校制”,张江学区建立“科技课程超市”可供成员校选择。静安彭浦小学学区开发《科技创意梦工场》课程,作为区域共享课程向全区小学推广。金山朱泾小学学区创设“1+n”磨课模式。虹口分层递进教学联盟、小班化教学联盟共同分享成功的教改成果。嘉定马陆小学统筹8所区新优质项目学校开展“基于学科核心素养的课堂变革”主题突破。

  四是加强制度创新,释放办学活力。各区在不同程度上对学区和集团的管理、评估、等方面进行探索,激活每一所参与校的积极性和创造性。比如,杨浦区引入第三方机构从学校、教师、学生的获得感角度开展集团“个性化”评估,既看集团的整体发展,也看集团每一所学校的进步。嘉定区对学区、集团学校实施捆绑考核,共享成功,共担风险。金山区定期开展调研、评估,并根据评估结果对参与校给予一定奖励。一项针对成立一年以上的学区和集团的调查显示,80%以上的校长表示教师进行跨校合作,学校间不同程度地进行了课程共享。

  会上,下发了《上海市新优质学校集群发展实施指南》(试行稿),引导各区坚持问题导向和目标导向,围绕学与教的变革,学校课程建设,教师发展,学校领导、管理与文化变革等方面的瓶颈问题开展集群研究。同时,下发了《上海市学区化集团化办学发展性评估指南》(征求意见稿),指导各区对区域内学区和集团进行发展性绩效评估,提升学区和集团办学效益。

  市教委表示,“家门口的好学校”建设是上海义务教育从“基本均衡”走向“优质均衡”的重要战略选择,其核心就是要教好每一个学生,成就每一位教师,办好每一所学校,通过集中攻坚、优质共享、特色共建,以学生的全面成长、教师的专业发展体现办学成效。“家门口的好学校”应具有5个特征:一是不挑选生源,要不断提升师资品质;二是不依赖特殊政策,要主动寻找发展空间;三是不唯单一分数,要培育学生综合素养;四是不封闭办学,要实施家校社联动;五是不千校一面,要形成鲜明办学特色。

  市教委强调,建设“家门口的好学校”要聚焦内涵,强化创新,特别是要在教师的柔性流动、优质课程共建共享方面创新机制。要加强研究和指导,汇聚各方面的专业力量,深化经验提炼和理论研究,形成可推广可辐射的改革成果。

  即日起,“上海市推进学区化集团化办学地图”同步上线,可通过网址http://sd.iameduwork.com查询本市各区县学区化集团化办学信息(数据截至2016年11月),也可通过“上海教育”政务微信(SHMEC-xwb)或访问“上海教育”门户网站(www.shmec.gov.cn)首页“公共服务事项”栏目进行查询。

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