《福建省终身教育促进条例》实施十周年

终身教育立法先行。2005年7月29日，福建省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《福建省终身教育促进条例》，并于当年的9月28日正式实施，这是中国大陆第一部终身教育的法规，成为推进终身教育体系建设的重要典范。

　　10年来，我们按照省委、省政府的要求，以发展终身教育，鼓励终身学习，提高公民素质，促进人的全面发展为宗旨，认真贯彻《福建省终身教育促进条例》，依法实施终身教育，在体制机制创新、社会网络形成、形式载体拓展、学习平台搭建、闽台交流合作、社会氛围营造等许多方面取得了积极成效，在八闽大地形成“人人皆学、处处能学、时时可学”的社会氛围。

　　终身教育立法先行。2005年7月29日，福建省第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《福建省终身教育促进条例》，并于当年的9月28日正式实施，这是中国大陆第一部终身教育的法规，成为推进终身教育体系建设的重要典范。

　　制定规划成立机构。根据《条例》要求，把终身教育纳入了“十一五”“十二五”和中长期教育发展规划中。2006年2月，福建省人民政府设立由22个承担终身教育相关职责部门负责人和有关专家组成的“福建省终身教育促进委员会”，分管副省长担任主任委员，办公室设在省教育厅。负责协调、指导、推动和评估终身教育工作。至2009年底，全省各设区市和县(市、区)先后设立终身教育促进委员会，成为全国唯一有省、市、县三级终身教育协调机构的省份。2008年10月，福建省民政厅批准成立“福建省全民终身教育促进会”。这是中国大陆第一个致力于终身教育的社会团体组织，成为推进福建省终身教育事业发展的重要方面军。

　　建立有效工作制度。先后出台了《关于实施〈福建省终身教育促进条例〉试行意见的通知》《关于加快发展我省社区教育的意见》等一系列政策措施。建立了检查、评估、总结报告等制度。2010年，将终身教育纳入了教育强县的检查评估内容，从终身教育保障机制、计划落实、活动形式等方面加强政府督导。

　　构建终身学习平台。按照“学者有其校，教育有渠道”原则，为公民接受终身教育创造条件。依托各类教育资源挂牌成立社区大学、社区学院等社区教育基地2298个，建立各类教育培训基地和大师工作室769个，形成覆盖全省城乡的终身教育网络体系。运用现代信息技术建立“福建终身学习在线”“福建干部学习在线”等灵活开放的网络学习服务平台100多个。

　　广泛开展城乡社区教育。统筹协调社区内教育、科技、文化、体育等资源，开展适合居民需要的社区教育活动，活跃社区文化，倡导健康文明和谐的生活方式。积极培育全国社区教育示范区、实验区和创建省级社区教育实验区，引领和带动城乡社区教育普遍开展。创建了4个国家级社区教育示范区、5个国家级社区教育实验区和36个省级社区教育实验区。树立国家级社区教育品牌6个，省级社区教育品牌项目35个。在企业建设职工书屋，丰富职工精神文化生活。在农村建设农家书屋，满足农民文化需要。连续八年开展“书香八闽”全民读书月活动。

　　推进学习型组织建设。各级有关部门、企事业单位认真贯彻落实《条例》规定，制定学习型组织的创建标准和要求，在机关、企业、事业单位、学校、乡镇和社区大力推进各类学习型组织创建活动。2010年，福州市、漳州市和厦门湖里区荣获全国创建学习型家庭示范城市(城区)，全省25个社区荣获全国创建学习型家庭示范社区。

　　开展各类教育培训。各级政府和有关部门每年有计划地安排或鼓励支持公务员、专业技术人员、企业职工、进城务工人员、失地农民等各类人员接受继续教育、技能培训、岗位培训。据不完全统计，各地各部门每年面向本系统、面向基层、面向社会培训的人数达300万人次以上。

　　重视发展老年教育。全省已办各级各类老年大学(学校)1.2万所。县市区已普及办学，93%的乡镇(街道)和67%的村(居)开办了老年学校。在校学员95万人，占全省老年人口总数的20%。全省有80所县级以上老年大学开展远程教育，有4530所村(居)学校设收视点。2012年开通“福建老年人学习网”以来，上网学习的老年人已达60万人次。

　　开展闽台交流合作。充分发挥闽台“五缘”优势，打造两岸终身教育交流合作前沿平台。实施闽台联合培训师资计划，开展闽台职业教育合作培训，举办海峡两岸终身教育论坛等活动。2010年福建三所社区大学与台湾的社区大学签订社区教育合作意向书，首创两岸社区大学结对子活动。2012年福州外语外贸学院成立海峡终身教育学院，与台湾合作培养终身教育的专门人才。

　　持续宣传终身教育。利用网络、电视、报刊杂志等媒体宣传终身教育，不断提高公民参与终身学习的法律意识，让终身教育、终身学习的理念逐步深入人心。每年9月28日为终身教育活动日，全省广泛开展终身教育宣传表彰活动。活动日当天，政府设立的社会公益性场馆免费向公民开放。各地结合“9·28终身教育活动日”，参加教育部主办的“全民终身学习活动周”活动。