上海：努力实现让每一所家门口的学校达优质目标

调整学校设点布局、建立对口入学新生数据库、加大民办学校招生监管力度、严格艺体特长生招生管理、实施“阳光招生”信息公开，上海市多管齐下打好“组合拳”，2014年基本实现公办义务教育学校全部划片就近入学，每所学校90%以上生源就近入学。

　　为均衡配置教育资源，确保适龄学生公平入学，上海市加快郊区学校建设、缓解人口持续增长给义务教育招生入学带来的压力。面对人民群众对教育多样化的需求，上海市采取“公办不择校，择校找民办”的招生政策导向。为遏制房产商炒作“学区房”，由静安区先行试点，建立对口入学新生数据库，实施“一个门牌号一居住户，五年内只接收一学生”(双胞胎、单独二孩例外)的政策。

　　2014年，上海市调整完善随迁子女入学办法，实施有梯度的公共教育服务，依法保障随迁子女受教育权益。为规范民办中小学招生行为，上海市在实施统一网上报名时间、统一开展面谈时间、统一招生录取时间的基础上，民办小学先行实施“两个限定”、“两个公开”、“三个承诺”的办法。

　　在严格特长生招生管理上，上海明确，小学除招收少体校学生外，一般不招收艺体特长生，初中由区县根据体教结合、艺教结合衔接要求，公布招收艺体特长生的学校与招生计划，公开进行技能测试择优录取，招收人数控制在初中新生的2.88%。

　　为创设良好的招生改革环境，上海市多管齐下打好“组合拳”。除加大信息公开力度，形成招生工作监督机制，全市小学起始年级全面实施“基于课程标准的教学与评价”改革，同时加强幼小衔接，引导家长不盲目择校。推出以“绿色指标”为标志的义务教育学业质量评价改革，减轻学生课业负担，营造有利于学生健康成长的良好氛围。

　　为应对择校等热点问题，2015年，上海市将开发启用“上海市义务教育入学报名系统”，全面实行入学信息登记办法，全面推进本市户籍人户分离子女居住地登记入学工作，倡导推行静安区的试点经验，由区县教育部门根据适龄儿童户口迁入年限、购房年限以及与直系亲属同住等情况来安排学生。

　　为保障适龄儿童就近入学的公平、公正性，上海市将推广学区化和集团化办学模式，形成“新优质学校”集群式发展推广机制，列入上海教育综合改革重点项目。到2017年底全市将基本形成具有一定覆盖面的学区化、集团化办学新格局，并形成富有区域特色的运作机制，努力实现让每一所家门口的学校都优质的目标。