新疆阿克苏地区"两后生"职业技能培养路径探析

　　——新疆阿克苏地区“两后生”职业技能培养路径探析

　　“过去，‘请’都很难把他们‘请’到学校去，如今，只招4000人，报名的却有7000多人，他们都不想失去这个难得的培训机会。”日前，新疆阿克苏地区有关部门负责人这样对记者说，“面对一年一度的职业技能培训机会，再也没有人愿意错过了。”

　　这位负责人口中的“他们”，指的是初中、高中毕业后没有继续学业，回到农村的“两后生”。“两后生”们有的外出打工，有的留在家里务农，由于没有一技之长，他们往往被视为农村的“负担”，甚至是“不稳定因素”。新疆阿克苏地区着眼长远算大账，有针对性地对“两后生”实施整建制职业教育培训。此举确保了“两后生”们回到农村，能成为新型农民;留在企业，是合格的产业工人;掌握一技之长后，能脱贫致富实现自我发展。仅此一招，阿克苏就让农村所谓的“负担”变成了人才。

　　1.2万名“两后生”改变命运

　　“我出生在偏远的农村，初中毕业后什么都不会，待在家里被父母唠叨，在外面被村里人瞧不起。”阿克苏地区拜城县农村的“两后生”艾米肉拉·毛拉买提，日前在接受中国教育报记者采访时说，“那个时候，总觉得自己是个‘负担’，对前途很迷茫。”

　　如今，艾米肉拉·毛拉买提说起了流利的普通话，还掌握了一门技术。原来，正当他感到迷茫的时候，恰逢阿克苏地区“两后生”整建制学制教育和培训工作启动。就这样，他成为了新疆机电技术技师培训学院的一名学生。家在农村的他，不仅不用交学费，还有生活补助。

　　艾米肉拉·毛拉买提告诉记者，刚到学校时，他连一句汉语都不会说，如今，在专业授课教师、技师师傅、辅导员手把手地传授下，他变成一名熟练掌握机床切削专业高级技工，还找到了一份好工作。“连我自己都不太敢相信。”艾米肉拉·毛拉买提说。

　　据介绍，阿克苏地区首批一次性就培训培养了3800多名“两后生”。如今，他们都走上了工作岗位，开启了人生新征程。

　　阿克苏地区在初、高中毕业未升学学生中实施“全免费、再补助”的“就业式、预科制”教育培训就业工程，一举把农村的“人力负担”转变成了“人力资源”。

　　记者了解到，3年时间，阿克苏累计投入近2亿元资金，选送12326名“两后生”在30所职业院校和技工院校的106个专业进行技能培训。

　　阿克苏地委副书记、行署专员麦尔丹·木盖提告诉记者，阿克苏这样做的目的，就是要达到“培养一人、就业一人、带动一人、稳定一片”的效果。

　　政府主导高位推动免费培训

　　与一般的职业技能培训不同，阿克苏采取的是整建制、全脱产培养培训，相当于让这些“两后生”重新接受职业教育。而所需培养人数之多，前所未有，这其中的难度可想而知。谁来主导?如何做?这成了摆在阿克苏地区党政领导面前的难题。

　　2011年7月，阿克苏地委、行署高规格举行了“两后生”整建制学制教育培训和就业工程启动仪式，当年就组织了5087名“两后生”在疆内技工院校接受学制教育培训。同时，成立了由19个部门组成的“两后生”整建制学制教育培训和就业工程指导委员会，由地委书记担任主任，行署专员任常务副主任，5名地委、行署领导担任副主任，形成了强有力的领导机构，高位推动此项工作的顺利实施。

　　阿克苏地委书记窦万贵说，在培训“两后生”这个民生工程问题上，阿克苏地区四套班子成员的思想高度统一，一致认为对“两后生”要进行整建制学制教育免费培训，即使财政压力再大也要做，即便少干一个工程也要毫不动摇地搞好培训。

　　如何把这些“散落”在农村的“两后生”“请”到学校，是个不小的难题。从学校出来时间长了，有的“野”惯了，重新回学校读书，恐怕难度不小。为此，阿克苏地区按照“政府牵头、县乡组织、学校承办、市场运作、部门监管、家庭支持、学员参与”的原则，分类实施，因材施教，多方联动，一步一步克服了困难。如今，一批批“两后生”走进了30多所职业院校。学制期限一般为2至3年，培训所需食宿、教材等费用由地、县两级财政全部承担。

　　麦尔丹·木盖提说：“对‘两后生’进行培训的目的，是让各族青少年在接受2至3年的职业技术培训后，整体素质不断提升。通过培训让他们真正掌握一门职业技术技能，成为一支纪律严明、技术娴熟、思想过硬的‘新成长劳动力’产业大军，助推地区经济社会发展和社会稳定。”

　　政府购买服务，职业院校“私人定制”

　　如今，阿克苏一年培训4000名“两后生”，报名的却有7000多人，抢着报名参加“两后生”培训已成为阿克苏地区技工教育培训的真实写照。

　　“我们全家6口人，家里条件困难，两个儿子上不起大学。现在，儿子参加‘两后生’培训找到了工作，收入也不错，不比上大学差。我们能有今天，都是‘两后生’培训带来的，它就像一把金钥匙打开了我们家致富的门。”阿克苏地区温宿县温宿镇柯克牙社区居民买买提老人激动地说。

　　老人两个儿子命运的改变，得益于阿克苏地区购买的职业教育服务，也得益于所在职业学校的“私人定制”培训。

　　作为承接“两后生”培训任务的学院之一，新疆轻工职业技术学院院长葛亮在接受记者采访时说，“阿克苏地区花了2亿元开展职业技能培训，面对如此大的‘蛋糕’，职业院校要想分享，就得拿出自己的培训方案。这些方案都得根据阿克苏地区对职业技能人才的实际需求进行‘私人定制’。”

　　葛亮认为，要把农村的人力负担转变为人才资源，职业教育是一条可行而有效的路径。这就需要构建起政府购买服务、职业教育“私人定制”的机制。

　　阿克苏地区“两后生”协调联络处总领队王继江介绍说，地区在财政十分紧张的情况下，不等不靠，每年拿出一大笔钱，切实保证培训所需的一切费用。虽然给地、县财政带来压力，但是这项制度极大地调动了“两后生”及其家长、学校和企业参与培训的积极性。由于有了制度和机制上的保障，阿克苏地区的“两后生”整建制培训工作开展得有声有色，被当地群众誉为摸得着的“惠民工程”。