浙江金华：出台系列“新政”再推民办教育发展

近日，浙江省金华市人民政府正式出台《关于加快推进民办教育健康发展的实施意见》，在政策扶持、师资队伍建设、法人治理等方面推出一系列新政策，进一步拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道，实现民办教育数量再增加、质量再提高、结构再优化。　

金华设立民办教育专项奖补资金建立双向教师交流制度

金华出台“新政”再推民办教育发展

　　本报讯（记者 朱振岳）“各级财政要设立民办教育专项奖补资金，扶持民办学校健康发展，市财政三年内（2014—2016年）每年安排不少于2000万元资金作为市区规模以上优质民办学校专项奖补资金。”为深化民办教育综合改革，加快构建政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样的教育体系，近日，浙江省金华市人民政府正式出台《关于加快推进民办教育健康发展的实施意见》，在政策扶持、师资队伍建设、法人治理等方面推出一系列新政策，进一步拓宽民间资金参与教育事业发展的渠道，实现民办教育数量再增加、质量再提高、结构再优化。　

　　据了解，此次金华市政府出台加快推进民办教育健康发展的新政还包括：　

　　金华市将进一步优化对民办学校的服务与管理，符合《事业单位登记管理暂行条例》规定的非营利性民办学校，可向事业单位登记管理机构申请事业单位法人登记；符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定的非营利性民办学校，可向民政部门申请登记为民办非企业单位；符合企业登记法律法规规定的营利性民办学校（教育机构），可向市场监管部门申请注册登记。　

　　同时，当地还将设立民办教育发展风险保证金，主要用于出现风险时，退还学生学费、补发教师工资、偿还债务等支出。幼儿园、全日制民办中小学风险保证金按学费收入的2%提取，非学历教育培训机构和学历教育学校的风险保证金按学费收入的5%提取。其中幼儿园风险保证金最高定额为10万元，非学历教育培训机构最高定额为20万元，全日制民办中小学在校生1000人以下（含）的为50万元、1000人以上2000人以下（含）的为100万元、2000人以上的为150万元。提取的风险保证金全额纳入财政专户，实行专项管理，由教育主管部门负责收缴和支出管理，接受监察机关、财政、审计等部门的监督。　

　　当地还将参照公办学校教师绩效工资标准，建立民办学校教师最低工资制度。规模以上优质民办学校教师月工资人均最低标准，原则上要求达到公办学校助级职称教师的月工资标准；并按照同工同酬的原则，建立完善工资晋级制度。　

　　此外，金华市还要求各级政府教育主管部门建立双向的教师交流学习制度，每年委派一定数量的公办教师到民办学校支教，同时组织一定数量的民办学校教师到公办学校跟班学习。公办学校优秀教师经组织委派到民办学校支教的，其身份不变、档案关系不转、工资和社会保险等仍由公办学校发放和缴纳，同时享受支教民办学校教师的相关待遇，支教期满，回原单位任教。　

　　据金华市教育局有关负责人介绍，截止到2013年底，该市有各类民办教育机构1778家。多年来，通过举办者投入和学校滚动发展，金华民办学校办学条件明显改善，全市各类民办教育机构资产已达39.47亿元。 

　　《中国教育报》2014年12月4日第7版