西安：教育均衡发展之路给每个孩子公平的机会

缩小校际差距，使弱者变强、优者更优，是西安教育局制定基础教育综合改革方案之初规划和设计的一条均衡发展之路。截至今年已有三年的时间，三年来，“大学区管理制改革”、“民办学校初中招生制度改革”、“创新教育评价体系”和“创新中小学素质教育”等四项改革措施群众反响如何？基础教育资源配置不均衡、优质教育资源相对短缺、中小学整体办学水平不高和中小学生综合素质不强等问题是否得到有效缓解？在第30个教师节来临之际，记者采访了我市教育局相关人士。

均衡教育给每个孩子公平的机会

西安深化教育领域综合改革的探索与实践

　　缩小校际差距，使弱者变强、优者更优，是西安教育局制定基础教育综合改革方案之初规划和设计的一条均衡发展之路。截至今年已有三年的时间，三年来，“大学区管理制改革”、“民办学校初中招生制度改革”、“创新教育评价体系”和“创新中小学素质教育”等四项改革措施群众反响如何？基础教育资源配置不均衡、优质教育资源相对短缺、中小学整体办学水平不高和中小学生综合素质不强等问题是否得到有效缓解？在第30个教师节来临之际，记者采访了我市教育局相关人士。

　　■大学区管理制改革 让学校人成为学区人和教育人

　　政策介绍：2013年秋，全市3083所中小学、幼儿园组建成为719个大学区（其中1788所中小学校组建成为416个大学区，1295幼儿园组建成为303个大学区），实现了基础教育阶段全覆盖。

　　截至2013年年底，全市中小学共同设立研究课题3736项，开展学术教科研活动2775次，参与校际交流教师49918人次，实质性互派交流教师1473人、校长186人；共组织公开课4390节，示范课1924节，观摩课1789节；座谈会1431次，研讨会1223场，报告会777场，培训会987次；共享教育教学设施3074次，惠及教师24060人次，惠及学生80余万人。这项改革得到了社会各界的广泛关注和肯定。2012年9月，在国务院召开的全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上，西安市作为唯一地市级代表就大学区管理制改革发言介绍经验。

　　■民办学校初中招生改革 让奥数班淡出小升初

　　政策介绍：全市统一规定测评时间，实行网上报名，坚持按“小学阶段六年成长过程综合素质发展情况和小学毕业学业素质养成评价相结合的综合素质评价”方式进行，以综合素质评价结果招收新生。

　　“测评内容公正客观，以小学毕业生整体发展情况为主，全面禁止任何奥数内容，符合实施素质教育的总体要求是这项制度的一大特点。”市教育局相关人士介绍，其次，测评环节公平、公开、透明，从根本上斩断了“奥数班”违规办学的利益链。据了解，2013年5月28日，中央电视台新闻频道以《没有奥数的“小升初”》为题，在黄金时段对西安实施民办学校初中招生制度改革进行了12分钟的新闻报道。

　　■综合素质测试 让家长老师学生开始关注素质教育

　　政策介绍：中考综合素质科目考试根据教育部对中小学生综合素质评价6个维度要求，重点考查学生的创新能力、实践水平和人文素养。考试没有复习资料，不增加学生课业负担，考试费用由教育部门承担，考试满分100分以50%计入中考总分（2014年以60%计入总分）。

　　2013年，西安市中考综合素质科目试题以充满正能量的考察立意和贴近生活、贴近实际的考题内容博得了社会各界和广大师生的一致肯定，有效促进了社会、学校、家庭共同关注素质教育。

　　■第三方评价体系 花钱请人监督自己

　　政策介绍：积极引入社会第三方机构，对基础教育改革发展情况进行全程跟踪评价，面向社会广泛征集对教育工作的意见，积极建立政府和社会各方共同参与的新型教育评价机制。

　　2013年，社会第三方机构对全市大学区管理制改革、民办学校初中招生制度改革、减轻中小学过重课业负担改革进行了跟踪评价，共向学生、家长、教师等群体发放有效问卷2.5万余份、访谈400余人次，这一举措引起了全社会广泛关注。2013年12月，该项工作被教育部评为“第三届全国教育创新改革优秀奖”。（记者 朱哲）