福建省探索多元化校外体育活动中心管理模式

　　2011年以来，我省各级政府累计投入7亿多元，在城区建设88个青少年校外体育中心，占地面积56.87万平方米，并在乡镇建设785个青少年校外体育活动场所，缓解了学生课余时间体育锻炼场所严重不足的矛盾，为青少年提高身体素质提供有力的物质保障。

　　然而，各市县区的经济发展水平不均衡，要求各地活动中心建立统一的管理运营模式并不现实。当地政府和主管部门积极探索创新，逐步建立起包括自主管理、委托管理、联合管理等在内的一套多元化管理体系。

　　福州市仓山区文体局通过整合场地和人员机制，把仓山区青少年校外体育互动中心办在了仓山区少年儿童业余体校的旁边。这里有室内乒乓球馆、跆拳道馆和羽毛球馆等场地设施，可同时容纳100多名孩子活动。青少年来此活动只需办理一份一年50元的意外伤害保险，并登记指纹即可。目前注册的学生已达3000多人。

　　仓山区文体局局长叶晓瑜表示，中心委托少体校管理可以达到资源共享目的，从而实现双赢。中心的管理成本因此下降，并为少体校提供良好的训练条件；少体校可从参加活动的学生中发现选拔“新苗”；少体校的教练可以为在中心活动的青少年提供更加专业和有针对性的指导。

　　“这一模式解决了文体局面临的活动中心人员和资金匮乏的问题，减轻了政府负担，同时为青少年校外体育活动提供一定技术指导，”甘式光说。

　　据省体育局青少年体育处负责人侯玉珠介绍，南安市采用了体育、教育系统联合管理模式来运营青少年校外体育活动中心。南安市体育中心负责免费开放活动中心的场馆，但在开展体育培训、比赛方面则联合市青少年宫和体育协会等组织共同联办。

　　侯玉珠说，联合管理模式有益于青少年校外体育活动的统一组织和安排，同时能为学校提供必要的体育教学和训练场所，实现校内外体育教育一体化管理，在一定程度上缓解中心的经济负担。

　　“比如自主管理模式如何实现费用的持续性保障？委托少体校管理如何解决中心公益性和体校训练的时间冲突问题？委托社会力量模式如何平衡活动中心的公益性和社会组织的商业利益？联合管理模式中如何解决管理主体多元性带来的责权不明问题？”甘式光说，“这些问题就是我们下一步的探索方向。”

　　侯玉珠表示，福建各青少年校外活动中心接下来将借鉴参考少年宫、科技馆、图书馆、博物馆等公益机构的管理经验，加强与学校体育的衔接配合，为学生参加校外体育活动提供更加周到的服务，配合学校、家长，为孩子们健康优质的体魄创造良好的社会环境。