从首府出发,一路向南,边境线上,放眼望去,已是邻国。
 
  地处边境,常称为“被人遗忘的角落”。但边远的凭祥,教育不“边”——相反,这里正成为南疆国门的“教育特区”,城乡孩子在同一片蓝天下共享阳光。
 
  自2010年被确定为国家推进边境民族地区义务教育均衡发展改革试点县(市)后,凭祥市端平城乡“一碗水”,从学校布局到教学设施、师资队伍、生源进行优化整合、均衡配置,对义务教育均衡发展进行了积极探索,着力为边境民族地区全面普及12年义务教育提供可借鉴的经验。
 
  经过3年多的探索实践,近日,广西教育督导团对凭祥市义务教育均衡发展进行督导评估后指出:各项指标已达到自治区规定的评估验收标准。
 
  是并是留,群众说了算
 
  2月14日,离开学还有几天,凭祥市友谊镇中心小学学生周俊和伙伴已“迫不及待”回校了。
 
  “我很喜欢新学校!”周俊说,过去在村小,无论哪个科目都是同一位老师;现在每门功课一位老师,上课很生动,“关键是课外玩的东西多,篮球、羽毛球、乒乓球,板鞋、抛绣球、竹竿舞等,应有尽有。”
 
  从偏远村小学“并”到镇里更宽敞、漂亮的中心小学上学,是凭祥市推进农村学校布局调整的一个缩影。
 
  “农村生源分散,教育资源分布不均,严重制约教育均衡发展。”凭祥市副市长潘少芳告诉记者,该市按照“初中向中心城镇集中,小学向镇所在地集中,新增教育资源向城镇、中心镇集中”的方针,将原来的5所初中整合为两所;将各村小学高年级学生集中到所在镇中心小学寄宿上学,小学低年级学生仍在本村小学就近入学。
 
  在布局调整过程中,充分考虑边境地区民众意愿,全部保留边境线上的村级小学,以方便低龄儿童就近入学。
 
  那民教学点就是其一。教学点现仅有一年级学生11名,距最近的浦东小学也有8公里,应群众所求,就保留了下来。“即便是再小的‘麻雀学校’,也要确保办学质量。”40岁的黄俊老师去年从浦东小学调来,已两次外出培训充电,“教学压力丝毫不减。”
 
  在经费投入和项目建设上,凭祥向边境农村小学倾斜。2011年至2013年,安排新建改建村级小学教学楼、建食堂、改造厕所、配备教学设备和图书等项目,投入资金达到1816万元。
 
  大变革,需要大投入来支撑。近年来,凭祥投入大量资金,新建校舍3万多平方米,配置多媒体教学设备237套,为农村义务教育学校更新课桌椅8000多套。2011年至2013年,全市教育经费投入分别为8456万元、1.1亿元、1.23亿元,比上年增长97.9%、30%、11.8%。
 
  学校布局调整后,凭祥中小学办学模式由分散、低效型向集中、高效型发展,师资力量、办学条件极大提升,形成了较为优质的教育资源,使全市初中学生和80%以上的小学生能在条件相对较好的学校接受教育。
 
  给老师压担子,让学生动脑子
 
  在凭祥乡镇走访,记者发现不少老师都很有“来头”。现任夏石镇中学数学教师梅中华,原是市一中的政教处主任。去年9月,他主动要求到20多公里外的夏石中学交流,置换出另一名数学教师则到市一中交流。
 
  “通过城乡教师流动,让农村的孩子与城里的孩子享受同样优质的教育,同时也让农村的教师走出去,发现自己的不足,及时跟上教学改革的步伐。”凭祥市教育局局长林嵩说,为整体提升教师素质,规定每年城乡教师交流率达10%以上。2013年,全市义务教育阶段学校交流教师达109人。
 
  “乡镇的学生在认知度和学习能力上与城区的学生有一定差距,这就要求我们在日常教学中要更加细心和耐心。”梅中华感言,“其实,乡镇的教学资源与城区差距并不大,但如何用好这些教学资源,农村教师的能力还有待提高。”
 
  交流,激活了源头活水。近3年,凭祥市共招聘特岗教师90多名,另外招聘农村小学教师50多名,充实了边远农村学校的师资力量。近3年来,教师参加各类校长、班主任以及学科培训达1.2万人次,受训教师覆盖率100%。
 
  引入新教学法,给老师压担子,让学生动脑子。从2010年起,凭祥市推行MS—EEPO有效教育教学改革,展现的是“互动-主动-能动”状态,让孩子主动学习、快乐学习。
 
  市一小老师李程给记者举例:在给五年级上语文课《地震中的父与子》时,他将53名学生分成10组,让学生讨论、分析文章中父子的思想品质,总结后发言,由老师点评。每组还派学生扮演文中角色,进行现场表演。
 
  “以前都是老师讲解,我们被动听,注意力稍不集中就不知道老师讲什么。采用这种方法,我们主动参与进去,更容易理解。”学生范加威说。
 
  学生吃住行,政府全买单
 
  “那点钱虽不多,但对农村孩子及家长是难得的温暖。”市一中政教处副主任闭寒冰说。
 
  闭寒冰说的“那点钱”,是凭祥市从2011年秋季学期起实施的“寄宿生交通费补助工程”,各校与公交车公司签约协议,公交车每周五到学校接学生,周日到各村屯附近接学生到校。
 
  如此周到的服务背后,是多项免费政策的推行和完善。从2011年起,凭祥市实施“寄宿生用餐全免工程”,本级财政每年投入资金500万元,为每生每天再增加生活补助4元,寄宿制学校小学每生每天的伙食标准达11元,初中标准达12元。2012年又将城区所有义务教育阶段的学生纳入营养改善计划,每生每天补助3元。
 
  “3年为家里节省了3000多元。”凭祥高中高三学生李侨高兴地说。事实上,在凭祥,所有高中生均和李侨一样享受同等“待遇”——从2010年9月起,凭祥市政府每年拿出150万元为高中全免学费、水电费、校园安全管理费和微机使用费;投入400多万元为寄宿制学校配备大型空气能热水器,每年安排运转经费80万元,全面解决了全市寄宿制学校的热水供应问题。
 
  如此一来,凭祥市中小学生从学费到用餐、交通实现了一路“零负担”,真正不需分文背起书包就可以轻松去上学了。
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