山东：“互联网+教育”背景下基于大数据的烟台市中小学图书馆管理实践探索

随着素质教育的深入推进，中小学图书馆的作用日益突出，科技的进步和师生信息素养的提高对中小学图书馆的管理提出了更高要求。烟台市在各县(市、区)率先建成中小学图书管理平台“云馆”，进一步提升了服务效能，为教育新旧动能转换提供了动力支撑。

　　2015年，我国中小学图书馆事业进入非常重要的发展时期，教育部、文化部、国家新闻出版广电总局于同年5月颁布了《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》，明确将中小学图书馆的功能定位提高到落实立德树人、全面深化课程改革、提高学生自主学习能力和终身学习能力、促进教师专业成长和学生全面发展的新高度，提出了新常态下中小学图书馆建设的具体任务和针对性举措。烟台市自2010年以来大力加强中小学图书馆建设，丰富馆藏资源，2016年已实现中小学图书馆全部达标。在这样的背景下，烟台市图书供应站积极探索建立互联网环境下覆盖全市 400余所学校的现代化保障服务体系，建设了部分县(市、区)试点、全市推广的中小学图书管理平台“云馆”，依托“云馆”对图书资源进行组织管理，建立了县区“县域一馆，上下联动”一体化的中小学图书管理体制。形成了县、校“纵向一体化”和从学校到社区、延伸拓展到全社会“横向一体化”的管理格局，基本建立起一支人员数量足够、结构合理、业务技能精良、实践经验丰富、阅读指导能力较强的相对稳定的专兼职图书管理员队伍，为全省甚至全国的中小学图书馆管理提供了宝贵的实践经验。

　　一、建立“云馆”平台，创新工作机制

　　随着素质教育的深入推进，中小学图书馆的作用日益突出，科技的进步和师生信息素养的提高对中小学图书馆的管理提出了更高要求。烟台市在各县(市、区)率先建成中小学图书管理平台“云馆”，进一步提升了服务效能，为教育新旧动能转换提供了动力支撑。

　　1. “云馆”将图书馆建设与管理运行同步，筑牢馆藏基础。“云馆”是互联网与中小学图书馆深度融合的产物，在推进中小学图书馆的创新、转型与升级，有效发挥教育辅助与立德树人方面有巨大作用。

　　按照烟台市教育局与合作图书出版公司签署的共同建设烟台市中小学图书管理平台的战略合作协议，双方共同建设“ ”环境下的中小学图书管理平台“云馆”，并支持新旧管理软件的数据转移工作等，用以提升全市中小学图书馆管理水平。烟台市作为山东省较早的小学图书馆信息化管理系统建设试点区域，率先在栖霞市和福山区启动了全省中小学图书馆信息化管理系统建设工作，在试点的基础上总结推广，完成了全市400余所中小学校的图书馆信息化建设。利用数字化和网络化手段，烟台市中小学图书馆管理服务效能不断提升。目前，全市新增图书全部实现数据编目入库、图书上架，能实现书目编目数据资源共享、跨学校馆藏书目数据资源共享，使图书信息化管理后的流通工作得以顺利开展。实现了县域内中小学图书馆在线管理和基于大数据的数据分析挖掘，开展了各县(市、区)图书管理应用总体情况宏观监测调控及具体到每一所学校、每一本图书、每一位读者的微观分析评价，在全市产生了积极影响。

　　几年来，烟台市不断完善平台功能，优化平台应用，实现了文献查询、远程检索、馆际流通、打印条码书标等功能，同时开辟了读者排行榜、图书排行榜、读者荐书、流通趋势分析等功能，能够推送各种主题优质图书、分享师生读书活动成果等。通过区域层面的网络化、数字化、过程化管理，有效推进了中小学图书馆管理精准化， 融精准化管理与过程性指导为一体，通过数据互通、评价互动、管理留痕，实现系统、透明、流畅的区域管理特色，有效提升了管理效率。

　　“云馆”的使用使烟台市中小学图书馆信息化建设水平迅速提高，山东教育社领导也多次到烟台市进行考察及调研。

　　2.资源共享，促进信息数据共享交流。建立中小学校图书馆书目信息资源共享机制，改变中小学图书馆相互独立、分散的状态，建立了联合书目数据库。联合书目数据库按照标准字段格式要求，对书名、著者、出版信息、分类号、主题词等有详细的规范，数据一经录入，其他成员馆均可共享，选取符合条件的版本数据直接引用，实现了书目数据共建共享。

　　烟台市依托校园云平台大数据，通过建立生均公用经费购书制度，制定平台剔旧动态标准引导剔旧，通过吐故纳新有效改善馆藏结构，提高馆藏资源质量，逐步达到馆藏资源结构的优化。

　　早在 2010 年，烟台市就对学校图书配备方式进行了改革，建立了每年生均公用经费制度，以正式文件的形式要求各校执行。要求各学校按照每学期小学4元/生、初中6元/生的标准， 每年从教育经费中拨出图书专项资金，实行专款专用，用于为学校购置可读性强的新图书配备。2010～2013年，烟台市教育局分3次进行了大型图书招标活动，投入资金3000万元，为各县(市、区)购入图书馆用书，大大改善了学校图书馆藏书结构，提高了藏书质量，满足了师生阅读需求，有效发挥了图书装备效益。

　　有了大数据的支撑，区域管理部门能便捷地掌握学校执行周期性更新图书的实际情况，从而更精准地加以管理和指导。现在，各校增购新书基本能在当年底到位并在图书数字化管理平台规范建账。与此同时，各校图书馆需在“云馆”的“学校投入”栏按发票批次填报图书投入。

　　目前，“云馆”平台包含众多子中心，如栖霞“云馆”包含42所学校，在回溯建库过程中可直接引用共享书目数据。这种在成员馆之间充分实现书目数据共享的方式，可在数据的准确性和录入效率上得到极大提高，减少了建库过程中的大量重复劳动。另一方面，各成员馆读者登录图书馆网址，在自己学校图书馆主页不仅能够查询到本馆的图书资源信息，还能通过联合馆藏查询到该图书在其他成员馆的资源情况，可申请外借。这样，一本书不仅能供本馆阅读，同时也供其他成员馆读者阅读，进而充分实现图书的资源共享，提高图书的利用率及辐射范围。

　　3.系统联动，突出图书馆育人功能。烟台市教育局牵头建立了“小记者站”平台，依托平台开展读书活动。目前，“小记者站”已成为丰富学生阅读生活、展示阅读成果的便利工具。各县(市、区)由基教科牵头成立读书活动领导机构，成立了由教研室(教科研中心)、中小学校长、语文教师、图书管理员组成的中小学生读书活动专家指导委员会，引领、指导学校读书活动的有效开展。

　　学校成立了以校长为组长的阅读工作组织机构，创建了学校领导、图书管理员和全体教师形成的阅读学习共同体。班级建有学生阅读组织，班主任、语文教师负主要责任，同时推选威信高、负责任、爱读书、具有较强组织能力的学生担任读书组织委员。

　　系统联动机制推动了学校阅读生态服务系统与图书管理员培训措施的完善，保证了课题研究扎实有效开展，学生管理员积极踊跃参与学校图书管理工作。如栖霞市实验小学在少先队大队部领导下成立图书工作部，在全校评选读书积极的学生，学生参与面广。当选的学生可以获得借阅图书册数数量增加的奖励，毕业季为母校捐赠一本书，而且佩戴绶带为同学服务，增强了荣誉感。

　　二、保障平台运行，持续开展活动

　　建立了图书平台后，如何保证平台的应用尤为重要，必须建立科学规范的图书平台运行机制，建立适应互联网条件下的中小学图书管理规章制度，创新读书活动开展方式，加强平台管理及监控，持续开展图书平台应用活动，并逐步形成特色品牌活动。

　　1.完善图书数字化管理规章制度。一是重新构建图书管理员管理标准和规范，制定了《中小学图书馆管理细则》，每年组织全市中小学图书管理员到鲁东大学参加业务培训，形成了针对图书管理员群体的培训考查体系，操作性强。二是建立健全中小学图书馆管理制度、工作职责和业务档案，出台《关于进一步规范教科书发放的意见》，规范图书的发行，建设数字校园图书馆主页，实现网上资源共享。

　　2.提升数字化校园图书馆内涵与品质。为体现“校校处处有图书、校园处处可读书、年年有新书、学生天天读好书”的图书装备工作理念，实现图书馆泛校园化，将学校建在图书馆中，县(市、区)教育行政部门明确了中小学图书馆建设项目，包括图书配备(纸质图书、数字资源)、阅览室装备(室内和室外阅读空间、班级图书角、校园数字阅读终端)、藏书室装备、图书管理设备装备等，提出了图书馆布局、环境、基础设施要求以及图书设备、数字阅读终端配备要求，提供了多种平面布局设计方案，对图书数字化管理及人员等提出了明确要求。有效利用学校图书馆、图书漂流点、班级图书角、宿舍阅读区、教师书房及开放式阅读空间等，让学生迎面就可见书、随手就可翻阅、随处就可品读，为学生的学习成长创设良好的环境氛围，为学生、教师的终身发展积淀厚重的文化底蕴，努力营造 “爱读书、读好书、善读书”的阅读风尚，带动家庭亲子阅读和社区全民阅读活动开展。

　　3.将馆藏图书流通率纳入达标性评估。利用数字化图书管理共享平台监测学校阅读教学和图书流通情况，采用大数据分析挖掘，形成年度报告及时发布。学校图书馆每周开放40个小时，实行全开架借阅，提倡小学生每天课外阅读半小时、中学生每天课外阅读 1 小时，提高图书流通率。截至 2016 年年底，烟台市中小学图书馆藏书共计1100余万册，图书流通率 18%，读者人均借阅图书 8.3 本。

　　4.创新读书活动方式，成效显著。烟台市连续多年参与举办“全国中学生作文大赛”“当代小学生书画摄影大赛”“少年传承中华传统美德”等读书活动，学生阅读活动参与率及获奖率均居全省前列，多次荣获市级、省级、国家级读书活动及全国城市教育装备论坛优秀案例、论文评选优秀组织奖。

　　2016 ～2017 年烟台市开展了走进牟平、海阳等活动，通过社会实践、研学旅行、红色旅游、冬夏令营等活动，广泛开展爱国主义和革命传统教育，利用烟台市中小学图书数字化平台开展读书活动，近几年共上传作品 8 万余件。

　　三、加强人员培训，提升专业能力水平

　　烟台市自 2012 年以来紧跟省、市数字化图书管理与应用研究步伐，借力区域，坚持多年“管培一体”模式，大力在区域开展中小学图书管理员信息化素养、数字化图书管理技能培训，全面完成市级和县级图书数字化云平台管理专项培训任务，分别在鲁东大学、栖霞、龙口等地巡回开展培训，内容涉及数字化管理系统下班级集体借阅操作技巧及统计、期刊录入技巧研讨、图书管理员如何利用平台开设课外阅读指导社团活动、利用信息技术管理平台开展读书活动等专题，将图书管理员培训纳入教师继续教育范畴，计入教师继续教育学时及绩效考核，不断提升管理人员的业务水平和阅读指导能力。

　　四、下一步研究相关工作内容

　　以烟台市中小学图书数字化管理共享平台保障服务体系的构建为核心的中小学图书馆研究工作，大大转变了师生对中小学图书馆功能定位的认识、对中小学图书馆服务对象和服务方式特点规律的研究，促进了学校图书结构的优化、图书配置的均衡和共享、师生读书活动的开展，凝聚起一支比较稳定的中小学图书管理员骨干队伍，同时提高了中小学图书管理员队伍的专业化水平。烟台市中小学图书馆信息化平台的成功建构及管理与应用的研究工作，使区域图书工作发展有了高平台，在今后的实践中将不断开拓创新，让数字化图书资源进学校、进家庭、进社区，进一步达成更宽领域的资源共享，深化图书数字化平台的应用，营造更好的阅读应用场景，努力形成我市中小学图书馆工作的新格局。

　　（烟台市教育局　王旭新　栖霞市教学研究室　田超）