常州市人民代表大会常务委员会关于推进产教融合建设职教名城的决定

(2023年6月26日常州市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过)

　　为深入贯彻党的二十大精神和新修订的《中华人民共和国职业教育法》，响应党中央、国务院关于大力发展职业教育、加强新时代高技能人才队伍建设的号召，深化产教融合、职普融通、科教融汇，加快构建常州现代职业教育体系，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接，建设全省领先、全国一流、全球有影响力的职教名城，现作出如下决定：

　　一、统一思想，凝聚职教名城建设共识

　　职业教育是国民教育体系的重要组成部分，是培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要途径。常州推进产教融合、建设职教名城是促进职业教育高质量发展的重要举措，是产业提档升级的现实需要，是紧扣“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位、实施“532”发展战略和推动建设“新能源之都”的重要支撑，对实现教育、产业、人才要素集聚融合、优势互补，提升城市的实力、活力和竞争力具有重要的促进作用。全市上下要凝聚共识，抢抓机遇，擦亮常州职业教育金名片，奋力开启我市职教名城建设新征程。

　　二、锚定目标，突出职教名城建设重点

　　全市要把职业教育摆在经济社会发展更加突出的位置，把产业需求作为职业教育的优先因素和内生变量，深化育人方式、办学模式、管理体制改革，推动职业教育高质量发展，各项工作持续走在全国、全省前列。要加快办学层次新提升，支持符合条件的高职院校升格本科层次职业院校、技工学校升格高级技工学校、技师学院，建成一批中国特色高水平高职学校和优质中职学校；完善职业教育专业体系，紧密对接产业链、创新链，建设高度契合战略性新兴产业发展和市场需求的紧缺专业、优质专业，实现职业院校办学水平走在前列。要加快产教资源新整合，建设一批以产业园区为基础的市域产教联合体、行业产教融合共同体、区域产教融合实践中心、省级以上产教融合型企业，促进企业需求融入人才培养各环节，实现产教深度融合走在前列。要加快人才队伍建设新优化，打造一批国家级教学名师、教师教学创新团队，培养一批高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，实现技术技能人才供给能力走在前列。要加快现代职教体系新发展，推进职普双向融通，推动中等职业学校招生制度改革，完善中高职人才培养梯度，推行新型职业技能等级制度，实现服务人的全面发展和经济社会高质量发展走在前列。

　　三、协同联动，深化职教名城建设成效

　　各产业园区要充分发挥产业集聚优势，创设现代职业教育新空间，支持规上企业、龙头企业建立企业职工培训中心，建立园区及域内企业支持和参与职业教育的长效机制，推动区域技术技能人才本地培养、本地就业。行业组织要充分发挥连接教育与产业的桥梁和纽带作用，促进产教融合，推动职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求。企业要按规定足额提取和使用职工教育经费，要充分利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素深度参与职业教育，举办或者联合举办职业学校、职业培训机构。职业院校要根据自身特点，主动与具备条件的企业在中国特色学徒制人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作，建设更高水平的产业学院、工匠学院、职教集团(联盟)、实训基地，打造更高素质的“双师型”“一体化”教师队伍，培养更多高素质技术技能人才，促进更多毕业生留常就业。

　　四、强化担当，形成职教名城建设合力

　　全市各级人民政府要将发展职业教育纳入经济社会发展规划，与推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级和促进就业创业等整体部署、统筹实施，形成职业教育与区域布局、产业结构和市场需求相适应的发展格局。市及辖市区有关职能部门要优化工作协调机制，加强联动，在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、引企入校、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策清单，形成有利于职业教育发展的制度环境和生态。各级人大及其常委会要综合运用专项审议、执法检查、专题询问、视察调研等形式，切实发挥依法监督的支持促进作用，推动校企合作地方立法，推动职教名城建设目标任务、政策措施落地落实。

　　五、广泛宣传，营造职教名城建设氛围

　　广大人民群众是职教名城建设的参与者、推动者，要坚信“适合的教育才是最好的教育”，提升对职业教育的认知和认同，拥护、支持职教名城建设。各级人大代表要切实增强责任感和使命感，积极宣传职教名城建设的重要意义、政策措施，充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，积极践行全过程人民民主，深入了解社情民意，为职教名城建设建言献策。企业家要有成大事、创大业、做贡献的胸襟和担当，在职教名城建设中勇当主力军、排头兵。各级媒体要积极宣传职业教育发展政策、职业院校办学成果、技能人才成长故事，通过开展世界青年技能日、国家职业教育活动周等，宣传劳模精神、劳动精神、工匠精神，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，共同为奋力书写好中国式现代化常州答卷努力奋斗。

　　本决定自公布之日起施行。