英国进一步扩大国际教育市场

英国教育部与国际贸易部日前共同发布一份国际教育战略报告《国际教育战略：全球潜力，全球增长》，设定了两个国际教育发展目标——到2030年，每年教育出口值提高到350亿英镑，国际学生总数提高到60万人。

　　英国教育部与国际贸易部日前共同发布一份国际教育战略报告《国际教育战略：全球潜力，全球增长》，设定了两个国际教育发展目标——到2030年，每年教育出口值提高到350亿英镑，国际学生总数提高到60万人。

　　这个目标相当于将教育出口值从2016年的200亿英镑翻近一番，国际学生数量则从2016年的44.2万增加1/3。以英国目前的教育出口总值来看，到2030年实现350亿英镑的目标需要实现年均4%的增长。报告指出，为了推动实现这两个目标，英国将全面增加各级各类教育国际学生的全球市场份额，并改进获得教育出口数据的方式，以监测目标实现的进展。

　　实施五个跨领域战略行动

　　战略报告的序言由英国教育大臣达米安·海因兹与英国国际贸易大臣、商务部主席利亚姆·福克斯共同完成，他们将国际教育看作英国经济增长和提升软实力的主要支柱。序言表示：“未来五年，大约90%的全球经济增长有望发生在欧盟之外，塑造英国在世界舞台上的新形象必须首先奋起迎接出口挑战。新战略和整个教育部门将是迎接挑战的关键构成部分。”

　　为此，英国国际教育新战略设定了五个跨领域的战略行动：委派一名“国际教育先锋”带领海外营销活动的先头部队，开拓国际机会，在新的、完善的市场中构建强有力的国际合作，并帮助应对各种挑战和消除各种障碍；确保国际贸易部发起的营销英国留学的“优质教育在英国”计划向更多国际受众推介英国教育的丰富性与多样性；继续为国际学生提供受欢迎的政策环境，包括将所有硕士生和本科生毕业后离开期延长至半年，所有博士生延长至一年。在毕业后到离开这段时间，学生就业将不受限制；制定并实施政府各部门协调合作机制，同时构建海内外各政府部门的合作架构，确保所有部门都参与国际教育的推广；通过提高年度发布的教育出口数据的准确性并扩大覆盖面，扩大信息来源等，提供更加清晰的教育出口活动概况。

　　瞄准四个高价值地理区域

　　战略报告指出，“脱欧”使英国有机会制定独立的贸易政策以体现其独特优势。报告强调了四个重点推介英国教育出口的高价值地理区域，分别是中国、中东和北非地区、拉美国家和东盟各国。报告分析，这些区域为英国教育提供者呈现了众多机会，但是必须有政府支持，否则这些区域设置的各种障碍和复杂性意味着英国要接近这些教育市场可能非常难。这些区域之所以具有高价值和高潜能，是因为它们具有以下共同特征——政府优先投资教育与研究的驱动力；日益扩大的中产阶层对于获得最好的学习体验的需求；朝着技能知识和服务迈进的日益多元化的经济增长。

　　因此，优先瞄准这四个区域，确保政府资源配置到正在发展并快速增长的教育市场。这些区域的许多国家都正在实施教育改革为英国国际教育者提供了大量出口机会。此外，英国对于肯尼亚、尼日利亚和南非的潜在机会兴趣也在加大，同时将继续扩大在印度市场的份额。

　　英学者建议改善签证政策

　　全球教育市场正在快速发展。在发布战略报告时，海因兹表示，尽管市场的变革为英国提供了许多机会，但是我们面临的竞争者也都在采取行动。国际教育正变得越来越全球化、专业化和具有竞争性，最终那些有经验、有能力、有声望并能够满足快速增长的需求的一方才能立于不败之地。

　　英国大学联合会主席达姆·珍妮特比尔对英国政府将国际学生数量提高到60万的目标表示欢迎。她说，国际学生为英国做出了巨大贡献，不仅体现在经济方面，而且丰富了大学面向所有学生营造的国际教育环境。国际教育产生的直接及连带影响价值估计达到260亿英镑，支撑着英国各行业超过20万就业岗位，为英国的学术界及公民社会也带来更广泛的收益。因此，她特别欢迎政府能够逐步改善签证政策，包括延长毕业生在英国工作的机会。现代大学联盟首席执行官格雷格·沃克也表示，如果国际签证申请流程没有较大的改革，国际学生招生目标将受阻。

　　对这份战略，英国高等教育政策研究学会主任尼克·希尔曼并不乐观，他表示，战略目标设定的期限太遥远，而且这份报告是由英国教育部与贸易部联合发布，并没有内政部（负责移民）的完全认可，因此很难取得成功。他也认为，国际学生4%的年均增长目标比其他任何国家都低，如澳大利亚国际学生年增长率超过17%。英国2015年制定了2020年教育出口达到300亿英镑的目标，但是据目前估算只能达到230亿英镑。英国要实现新的2030年目标，必须出台大量保障性的政策。

　　（作者单位：北京教育科学研究院信息中心）