法国：学前教育为儿童未来做准备

法国是全球学前教育发展速度最快、教育质量最高的国家之一。分析和研究法国学前教育的发展特色，对我国进一步明确学前教育性质、保障学前教育地位、促进学前教育发展具有重要启示。

　　2018年3月，法国总统马克龙正式对外公布，自2019年秋季学期起，法国将学前教育纳入义务教育体系，儿童的入学年龄为3岁。这只是近年来法国用立法保障学前教育的诸多举措之一。作为全球学前教育发展速度最快、教育质量最高的国家之一，法国政府特别重视保障儿童早期的教育与发展权，因此法国的学前教育在欧洲乃至全球都保持着领先地位。

　　重视学前教育历史悠久

　　法国历来重视学前教育，早在18世纪就出现了具有社会性的幼儿教育。1771年，法国乡村牧师奥贝兰在阿尔萨斯地区创办了“编织学校”，在农忙季节开放，招收4-7岁农村儿童，并教儿童标准法语、宗教赞美歌诗、格言、绘画、采集并观察植物、听童话故事、地理、游戏、缝纫及编织，也讲授历史和农村经济常识。“编织学校”是较早的具有慈善性质的幼儿教育机构，对欧洲学前教育的发展具有重要意义。

　　1881年，法国出台《费里法》，确立了国民教育“免费”“义务”“世俗化”的原则，将母育学校正式确定为国家免费公立的学前教育机构。母育学校招收2-6岁儿童，实施保育和早期教育。1886年政府颁布《戈伯莱法》，要求超过2000人的社区要开办一所母育学校，并规定了学校的教育内容、校长及师资要求及办学管理要求，确立了法国近代学前教育制度。1910年，法国在每个省设立了一名学前教育督学。1947年颁布的朗之万-瓦隆计划提出了“教育民主化”思想，强调“以儿童为中心”的教育改革，成为法国学前教育发展的重要导向性文件。20世纪60年代，法国整个初等教育阶段实行全科教学，按照三分制教学方法，即语文数学为基础学科，历史地理等为启蒙知识学科，加上体育，从而实现知识的整合与统一，帮助儿童探索并认识世界。20世纪70年代，法国政府将公立学前教育发展纳入国家发展的五年规划，1975年国民议会颁布《哈比法》，规定学前教育应包括教育、补偿、诊断治疗以及幼小衔接等功能，适应急剧工业化和城市化社会的新需求。1985年法国施行新的基础教育教学大纲，1986年教育通函规定了学前教育的发展方向：发展儿童各项潜力，促进其人格的形成，并有能力为未来的学业和生活做好准备。学习、社会化和学会学习为三个目标，体育、口头和书面表达、艺术与审美、科学技术是四个时间领域。1989年法国出台新的《教育方针法》，再次明确以学生为中心的教育原则。在此基础上，2002年法国教育部又明确了法语语言的学习以及公民教育是学前教育的两条重要主线，通过语言的学习，才能够学会共同相处，才能够去发现世界，发展敏感性、想象力和创造力。

　　根据统计，1960年法国2-5岁儿童入园率达到50%，1982年时这个比例达到82%，其中3岁儿童入园率已经基本达到100%。高且稳定的入园率反映了法国在学前教育方面取得惊人的成就。

　　立法奠定学前教育基石

　　法国政府非常重视通过立法保障教育的发展，教育领域中的重大改革经常伴随着法律条文的修订和完善。法国是最早制定学前教育相关法律的国家，迄今为止，学前教育相关的法律有40多部，构成了法国学前教育事业有序和蓬勃发展的基石。

　　法国法律明确规定了学前教育的性质、地位及政府需要承担的职责，也对幼儿教师待遇和弱势儿童的权利作出明确规定。幼儿园阶段是保障儿童学业成功的重要阶段，学前教育的重要职责就是激发儿童学习、发展的兴趣。幼儿园是儿童共同学习和生活的地方，儿童在幼儿园共同学习语言，初步接触书写和数字以及其他方面的知识，他们在玩耍中学习，共同思考并解决问题，不断练习并记忆。

　　法国将学前教育纳入义务教育，还一直努力推进2岁儿童入园的计划。尤其是近几十年来，随着法国社会移民家庭数量的增加，文化多元化发展，越早接受教育干预成为促进移民家庭子女融入的重要手段。

　　以儿童为中心，不断满足和激励孩子的求知欲

　　法国的幼儿园承担着教育、诊断、治疗这三种职能，综合了社会、卫生、心理三个方面，实现了保育和教育的完美结合，在日常生活中发现儿童成长过程中出现的各种问题，寻找其原因，并能够及时给予帮助和引导，其中也包含着教育意义。

　　法国学前教育目的是为了让儿童的各种可能性得到发展，以形成其个性品质，并为他们提供最佳机会。学前教育围绕几个方面的内容展开：各个维度的语言学习;学习、理解并实践体育活动;学习、理解并实践艺术活动;建构思维的初级工具;探索世界。可以说，法国学前教育的首要目标是激发儿童对身边事物及活动产生兴趣，其次是儿童“社会化”。法国教育具有人文主义的传统，而学前教育又受到了蒙台梭利等教育家思想的影响。因此，法国学前教育非常重视以儿童为中心，通过各种各样的活动，培养儿童的感觉能力、语言能力、思维能力和想象能力，帮助儿童积累经验，增加知识储备，探索世界的奥秘，不断满足和激励儿童的求知欲，逐步形成其个性品质，能够面对未来生活，达到教育的目的。

　　重视学前师资培养，幼小教师共享一个教师资格证

　　高素质的师资队伍是一个国家教育发展的关键。在法国，幼儿教师与小学教师共享一个资格证书。也就是说，所有幼儿教师必须具有硕士学历，并且通过专业学习和实习，考取初级阶段教育的教师资格证书，才能持证上岗，并具有国家公务员身份。教师在职期间还要接受督学的督导与培训，并根据评估结果和工作表现按照公务员管理办法实现岗位晋升。根据法国教育部规定，每个初等教育的教师从工作第五年到退休前五年之间，有权利带薪接受累计一学年的继续教育。

　　在法国，幼儿园园长享有中小学校长同样的待遇，园长对幼儿园的办学负责，并与团队共同制定发展规划。管理团队包括园长、教师代表、市镇分管教育的干部、学生家长代表以及地方督学代表。

　　法国学前教育旨在促进儿童在体力、社会性、智力、艺术能力等方面得到全面和谐的发展，增强儿童适应环境的能力，使儿童懂得民主、科学，学会遵纪守法，发展健康的人格，为儿童未来的社会生活做好准备。

　　(刘敏 林夕梦 作者单位系北京师范大学国际与比较教育研究院)