看各国乡村教师的“振兴计划”

如何完善并提升乡村教师队伍建设，一直是大众持续关注的民生话题。在刚刚落幕的两会中，很多代表也为解决乡村教师待遇、加强政策保障等问题纷纷谏言。

　　如何完善并提升乡村教师队伍建设，一直是大众持续关注的民生话题。在刚刚落幕的两会中，很多代表也为解决乡村教师待遇、加强政策保障等问题纷纷谏言。说到尊师重教，其实海外各国对乡村及偏远地区教师队伍建设也十分重视。本期，我们看看各国为振兴乡村教育发展、保障乡村教师队伍建设都有哪些奇招亮点。

　　美国：三级好政策 留住好老师

　　统计数据显示，在美国，有800多万学生在中西部等乡村公立学校求学、40多万教师在乡村学校任教，但美国乡村学区和学校依旧面临高质量教师短缺问题。

　　社会调查机构曾在调查中发现，较低的薪酬、地理位置偏远、社会交际孤立、工作条件艰苦是乡村地区中小学校留住教师的四大挑战。为解决这一问题，美国政府和教育部门出台了《不让一个孩子掉队法案》，将“提高教师质量”作为重要内容加以强调。在涉及农村教师队伍建设与发展方面，从国家、各州、学区三级层面出台相关保障政策及措施，确保乡村地区不仅能够招到好老师，更能“留”住好老师。

　　从国家层面，政府和教育部门为实现《不让一个孩子掉队法案》规定的目标，增加资金投如，以保障有利于法案目标实现的研究和实践，改善乡村学校教育水平、提高教师质量;从各州层面，很多州都出台了多项政策来提高农村教师数量和质量。在招聘乡村教师方面，为吸引优秀大学生到乡村学区和学校任教，一些州对在校大学生提供减免学杂费和设立教师奖学金政策。针对乡村教师工资低、住房条件差等问题，许多州还出台了贷款免还政策、招聘奖金项目和住房援助项目等。一些州还建立了乡村教师培训服务系统，以支持教师们的专业发展;学区和学校层面也出台了吸引教师的激励政策，主要包括：指导和引导初任教师适应中小学教学实践、向某些师资紧缺学科的教师提供奖励和发更高的工资等。

　　加拿大：多途径合作 全方位推进

　　加拿大近年来在加强乡村教师队伍建设、提升地区教育水平方面实施了很多新计划。不仅通过一系列政策落实偏远地区乡村教师队伍建设的保障机制、建立学区与高校的合作伙伴关系，更构建了乡村教师学习共同体等，以维护和提升乡村教师队伍的高质量和稳定性。同时，加拿大也鼓励各省针对自身实际情况，推出适合本省乡村教育发展的特色举措。

　　例如，加拿大比亚大学与本省教育部及18个乡村学区建立了伙伴合作关系，实施了推动乡村学习的创新项目，为乡村地区中小学校教师提供了具有创新性、实效性、合作性、实践性的教学培训创新项目，提升了乡村教师队伍的整体水平。纽芬兰与西北地区则根据对该地区的乡村教师调查，从教育愿景、课程设计、课程实施模式等九个层面全面制定了完善的教育计划、方法、途径与策略，极大地解决了偏远乡村地区教师队伍建设面临的难题。

　　与高等院校、社区学院开展合作，增强乡村教师培养的实效性与针对性是近年来加拿大推行的亮点措施之一，教育部门负责人认为，与这些具有学术专业水平的院校开展合作，能够完善乡村教师队伍建设，推动教育一体化进程。

　　日本：待遇终身制 城乡无差别

　　日本政府及教育部门在乡村教师师资保障方面做了许多有益的工作，具体而言，主要是工作待遇、职称晋升、师资管理和进修深造四大方面。

　　日本不仅将教师纳入公务员队伍管理，还实行统一的教师工资标准和福利待遇，确保城乡无差别。在日本中小学校，教师之间只有工龄差异，并且不会参评任何先进与级别。在职称晋升方面，乡村教师则可享受更多政策福利，不仅可以免评职称，还享受公务员身份待遇“终身制”。

　　同时，日本也正在逐步健全完善乡村教师培训管理制度，所有乡村教师都以县为单位进行统一管理、招聘和培训，学校没有权力决定招聘和解雇教师。在乡村教师师资培训方面，政府和教育部门制定了较为系统的专业化标准，这不仅确保了乡村地区学校的教育质量，更进一步保障了地区教师队伍与教学水平的均衡。

　　此外，日本政府新修订的各项教育法案中，也加大了对乡村地区学校的教学投入，着重提高乡村教师的生活待遇。例如，为乡村教师建造教职工宿舍和住宅，以留住优秀的教师在乡村从教。在进修深造方面，乡村教师也需要参加与自己任职年限相应的培训和进修。