武汉法治建设向纵深发展

做生意怕什么？多部门轮番“执法或调查”。湖北省武汉市江岸区大智街上的餐饮业主正告别这种担忧。

7月13日，由江岸区政府办公室组织统筹，区司法局、区水务局、区消防大队、大智街道办事处及街道相关执法单位组成的联合执法检查小组，针对燃气、消防、食品安全、环保等，在大智街开展餐饮业综合检查试点。

这种“区街联动”综合协同监管机制是武汉市集中力量“高效管好一件事”的新探索。

今年以来，武汉市以获评全国法治政府建设示范市为契机，持续在优化营商环境、强化依法行政、深化依法治理上发力，运用法治思维和法治方式解决经济社会发展面临的深层次问题，切实提升市场主体和办事群众的获得感与满意度。

优化营商环境

设立企业服务接待窗口，推出7×24小时服务不断档；开展“法治体检进千企”专项活动，支持工商联、商会建立健全法律顾问制度……今年3月，武汉市司法行政系统启动优化营商环境“八大行动”，采取立法问企、清规护企、执法暖企等措施，助力建设“成本最低、审批最少、效率最高、企业获得感最强”的发展高地。

法治化营商环境是法治建设的重要一环。

今年以来，武汉市坚持以控制成本为核心，对标一流标准持续优化政务环境、市场环境、政策环境和法治环境，努力打造市场化法治化国际化全国营商环境标杆城市。

武汉市中级人民法院今年出台服务保障法治化营商环境行动方案5.0版，明确38项工作举措66项重点工作任务；出台涉企案件经济影响评估实施细则，推动评估常态化、规范化、信息化，全市法院上半年审结各类涉企案件83931件，经济影响评估率达99.8%。

武汉市武昌区深化法治赋能改革，推动全区1682项政务服务事项进驻大厅办理，上线湖北首个区级掌上办事大厅——“鄂汇办·武昌旗舰店”，月度页面访问120余万次，为企业群众提供免费邮寄、免费复印等“六免”服务。

武昌区175名政法领导干部对口联系服务175家中小微民营企业，开展涉企矛盾纠纷排查，提供法律咨询服务，协调解决涉企案件合理合法诉求。

“我们将功夫下在平时，工作抓在日常，切实提升人民群众对法治建设工作满意度。”武昌区司法局局长付卫东说。

强化依法行政

行政执法是法治政府建设的重要内容，是全面依法治国的重要组成部分。

武汉市发挥全国法治政府建设示范市引领带动作用，推动法治政府建设常态化、长效化，全面推进严格规范公正文明执法。

去年完成行政执法协调监督体系建设试点基础上，武汉市今年进一步整合升级武汉行政执法管理与监督云平台，实现对执法行为全流程智能化监管和可回溯管理。

据统计，今年上半年，武汉市共办理行政执法监督案件30件，提出监督建议书9份；建立涉企行政执法监督联系点25个，聘任行政执法义务监督员22名。

“强化依法行政，关键在于提升执法规范化。”江岸区司法局局长周万青介绍，该区今年上半年共审查区人民政府常务会议题57件、否决1件，规范性文件、政府合同8件，征收决定及征收补偿决定174件，推动政府决策科学化、规范化、制度化。

江岸区还在武汉率先深化行政复议体制改革，建立行政复议案件调解中心，在17个司法所设立基层复议咨询受理点，积极办理行政复议案件，今年上半年按期办结率100%，综合纠错率31.7%。

政府是否依法行政，群众最有发言权。

武汉市人力资源和社会保障局今年全面开展人力资源和社会保障政务服务“好差评”，针对群众不满意的风险点做到提前防范、精准施策。

深化依法治理

“城市因文明而美丽，生活因文明而美好”“林区不吸烟，不燃放烟花爆竹”……每天上午9时，遍布武汉市新洲区587个行政村近6000支喇叭都会准时响起。

这些“乡间小喇叭”结合广大群众实际需求，将农业科普、环卫创文、普法教育等内容融入广播节目，以群众喜闻乐见的方式，让法治宣传入脑入心。

新洲有“小喇叭”，武昌有“大篷车”。武昌区司法局将法治建设宣传内容融入公共法律服务“大篷车”——百居千家万户行活动，每周深入社区开展常态化宣传，先后驶入全区14条街道50余个社区、20余个工业园区惠及群众40余万人。

武汉市坚持弘扬社会主义法治精神，加强法治宣传教育，推进多层次多领域依法治理，持续深化社会治理法治化水平。

武汉市建好用好市、区、街道（乡镇）三级平安建设协调机制，建立矛盾纠纷多元化解联席会议制度，加强全市矛盾纠纷多元化解工作的组织领导和统筹协调，整合调配各方资源力量，实现问题联治、工作联动、矛盾联调。

武汉现已全覆盖建成市、区、街道（乡镇）、社区（村）四级综治中心3503个，按照“多中心合一、一中心多用”模式，调整人员编制、规范场地标准、设置受理窗口、统一标识标牌，让群众反映诉求、解决矛盾“只跑一地、只进一门”。

“我们将充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，奋力开创新时代法治武汉建设新局面，为武汉高质量发展和现代化建设提供坚强法治保障。”武汉市委依法治市办有关负责人说。