上海中小学以优质服务、优质均衡打造高质量义务教育

　　2月15日，是上海中小学春季新学期开学日，约165万名中小学生迎来校园学习新生活。今年，市教委将深入贯彻落实中央和市委、市政府有关部署，坚持双线并进，一方面实施义务教育学生课后服务，另一方面启动新一轮公办初中“强校工程”等重点项目，促进本市义务教育高质量发展，惠及更多学生和家庭。

　　课后服务民心工程：提升育人价值

　　2020年底以来，本市深入实施小学生校内课后服务民心工程，全市小学普遍开展分段式课后服务。据统计，全市约有89万名小学生参加了学校提供的课后服务，约6.8万名教师参与提供课后服务，学生和家长对小学生课后服务的满意度均高于90%，取得了较好的实施效果。2021年下半年以来，按照中央和本市“双减”有关部署，课后服务从小学逐步向整个义务教育阶段延伸，实施“5+2”（每周5天、每天不少于2小时）课后服务，参加课后服务的学生超过130万人。为共同建设好属于人民、服务人民、成就人民的城市，市教委今年起将民心工程“小学生校内课后服务”升级为“义务教育学生课后服务”。

　　丰富服务内容，提升服务质量

　　本市课后服务坚持“愿留尽留”原则，为放学后自愿留校的学生提供免费课后服务，安排作业辅导、德育、阅读、科技、体育、艺术、劳动、安全实训等多种类型的素质教育活动，增强课后服务吸引力，丰富学生课外生活。

　　比如，静安区和田路小学课后服务聚焦创新素养培育，兼顾普及与提高，联通课内与课后，围绕学生的创新人格、创新思维、创新实践，实施涵盖视觉艺术、舞美运动、科创研究、创造劳动、学科慧创等五个领域约百项自选活动，每周二下午校内的“创造学院”还向区内学校开放。以创造为特色的课后服务让学生越来越主动学习，创新素养在日积月累中“看得见”。

　　又比如，浦东新区高桥镇小学课后服务特别关注学生体质健康，安排了内容丰富、形式多样的阳光体育活动，足球运动、中华传统武术、篮球、网球、羽毛球、跆拳道、啦啦操等，每个年级每天都有体育活动。不仅如此，学校还根据不同年龄段学生的特点，为每个班级添置了专门用于课后服务活动的不同物料包，让课后服务活动“不受限”。

　　金山区亭林小学形成“让每个生命绽放幸福光彩”的共识，实施“三金”课后服务，“金准”作业辅导，夯实基础，作业不带回家；“金致”社团活动，学生可按需“点单”；“金彩”温馨陪护，让学生感到“不孤单”。

　　整合多方资源，完善支持体系

　　为促进课后服务可持续、高质量开展，本市积极构建课后服务支持体系，明确了课后服务运行经费和参与人员补助经费标准，建设课后服务在线资源，鼓励和支持校外教育场所、社区教育资源、社会专业人员等进校提供课后服务。据统计，“上海市学生素质教育优质资源平台”汇聚约1800个专门用于课后服务的课程资源，有退休教师、青少年活动中心、优质非学科类培训机构人员等约1万人进校开展课后服务。

　　长宁区江苏路街道成立了社校联盟，坚持“共建、共治、共享”，通过“请进来、走出去”的方式，以签约服务项目、挂牌成立“校外实践基地”、聘用社区骨干为“校外辅导员”等形式为学校课外服务工作添砖加瓦，拓展了学校课后服务的活动空间，让学校和学生融入社区，增强社区、学校、家庭互联互补互动，形成了课后服务的新形态和新思路。

　　静安区和田路小学组织科学家、艺术家、设计师等领衔创新志愿者联盟，为学生设计思维、艺术修养、科学态度等方面创新素养的培育提供支持助力，并将“创爸创妈进课堂”“跟着老师看世界”“小小讲师团”以及社区志愿者公益性讲座等融入课后服务活动内容中，涌现一批独具特色的“创爸创妈”和“小先生”。

　　虹口区第六中心小学重整校园生态空间，开辟“趣乐学习中心”，包括3100平方米的艺体卫科活动场地、2300平方米的操场、400平方米的“九子游戏广场”和一座朗读亭，使生态乐园、航空航天、创意编程、生活小妙招、弄堂游戏、足球、垒球、羽毛球、花样跳绳等活动有了广阔的空间。

　　市教委指出，相比于原先的“小学生校内课后服务”民心工程，今年将实施的“义务教育课后服务”民心工程，主要有四点拓展和深化：一是从小学生扩大到义务教育阶段学生；二是更加强调提高活动质量，增强课后服务的丰富性和互动性，提升课后服务的育人价值；三是体现校内校外结合，丰富学生的社会实践体验；四是注重引入校外优质资源，推动优秀的文化、体育、科技人才、科普工作者等进校提供课后服务，拓展课后服务资源。

　　公办初中“强校工程”：促进优质均衡

　　本市公办初中“强校工程”实施四年来，128所“强校工程”实验校普遍取得积极进步，学生、教师精神面貌焕然一新，教学质量得到提高，中考名额到校计划完成率100%，对口生源逐步回流，其中超过80%的学校进步特别明显，走上了又好又快的发展之路。据统计，家长和学生对“强校工程”实验校的平均满意度都超过90%。

　　办学质量提升，成长“看得见”

　　“强校工程”实验校在“绿色指标”学业水平达标度上普遍提升或保持较好的学业水平，平均提升了2个等级，教育教学状态不断向好。

　　闵行区罗阳中学建设“存在感课堂”，优化教学模式，通过“教师备课一评价”“班级一周一汇总”“学校一月一表彰”，促进课堂教学提质增效，激发学习动力，调动学习潜能，让每一位学生在课堂上都有存在感。每月最后两个工作日是“存在感课堂”积分“超市”兑换日，“超市”人潮涌动，学生分享合作学习的收获与成就感，促进学生自信参与、敢于展示、勇于交流、团结互助、共同进步。该校在全区课堂教学评估中的优秀率已从2019年的73%提升到2022年的93%。

　　徐汇区长桥中学坚持“把学生放在办学的正中心”，在“和美文化”的引领下，构建了“五育并举”的多元课程。通过“以学定教”，搭建“教学案”课堂学习支架，适应学生差异性学习的需求；通过“以生定课”，构建了30多门兼顾普及和特长的社团课程，适应学生个性化兴趣发展需求。该校连续实现在校生和对口生“双增”的良好局面，获得徐汇区2021年绩效评估先进奖。

　　教师得到发展，学校“有后劲”

　　在本市“双名工程”的有力支撑下，建设期间每一所“强校工程”实验校都有1名市级名校长（含培养对象、特级校长）、2名名师（含培养对象、特级教师），均有超过5%的教师进入“种子计划”，为学校可持续发展打下了坚实基础。

　　长宁区虹桥中学的骨干教师在“双名工程”的培养下快速成长，全校近1/5的教师入选市、区两级的“高峰计划”“攻关计划”“种子计划”，近1/4教师成为长宁区学科带头人或荣获“教学能手”“教坛新秀”称号，高级教师由原来不足10%上升到现在的25%

　　嘉定区启良中学经过“强校工程”建设，有市“双名工程”攻关计划基地主持人1人、市“双名工程”重点培养对象4人，区级及以上骨干教师占比提升10个百分点，2022年被评为嘉定区见习教师规范化培训基地和教师专业发展学校。

　　在浦东新区新云台中学，“强校工程”使该校约1/3的教师有机会参加市、区级各类名师基地的学习，学校专设名师“小论坛”，以专题讲座的方式分享课题研究、教学案例、实践探索，将学习所得反哺本校教师，带动了教师职称申报与骨干评聘的积极性，骨干教师与高级教师占比较2018年分别增长10个和5个百分点。

　　学生自信成长，体现“全育人”

　　“强校工程”实验校积极为不同需求的学生提供可选择的综合学习经历，提高学生综合素养，促进学生积极主动发展和全面健康成长，学校吸引力持续增强。

　　从嘉定区戬浜学校毕业的小肖同学，通过中招名额分配综合评价录取进入了华东师大二附中，在学习上逐步进入状态，在新生军训中被评为“优秀营员”，目前还担任班级宣传委员，体现了戬浜学校过硬的教育质量。戬浜学校针对一些学生缺乏自信、甚至家长也不抱太大希望的情况，坚持为学生“鼓劲”，制定专项引领方案，让他们看到“更好的自己”，并坚持各科质量分析精准到人，对症辅导。学校干部组成“学科服务导师团”，下沉至教学一线，利用课后服务时间实施“三三两两”精准指导，欣喜地收获了更多学生的自我突破。

　　从杨浦区教育学院附属中学毕业的小南同学，通过中考名额分配到区综合评价录取进入上师大附中，开学后迅速进入学习状态，还能抽出时间高效地准备好每个月的团组织生活会，出色的表现能力让她在新群体中崭露头角，在第一学期就当选了优秀团员。她表示：“这一切都不是一蹴而就的，我非常感谢我的母校，正是因为在杨教院附中学习的日子里，学校给我提供了很多锻炼能力的舞台，让我从一个懵懂青涩的姑娘蜕变成了一个外向而又富表现力的人”。

　　市教委今年将在全面总结“强校工程”经验的基础上，启动新一轮“强校工程”，通过政策支持、制度创新和项目化实施，促进学校转变育人方式，升级学校课程实施方案，全面提升办学品质和育人质量。目前，70多所准备进入新一轮“强校工程”的初中已开始“摩拳擦掌”，准备在未来3-5年“大干一场”。

　　除了课后服务和“强校工程”，今年市教委还将推进落实义务教育“新五项标准”（校舍建设、教育装备配置、信息化环境建设、教师队伍配置、生均经费标准)，进一步改善学生在校学习和生活环境；落实第二轮城乡学校携手共进计划，启动示范性学区、集团建设和新优质学校高质量发展引领计划，进一步激发学校办学活力，全面提升本市义务教育高质量发展水平，更好地服务于城市创新发展和增进民生福祉。