教育新基建需以人为本

　　教育新基建物理空间和虚拟空间相融合，将开启教育数字化转型的新模式，成为中国教育现代化的重要推动力。

　　教育新基建的发展目标是承载人类发展的历史性变革，是利用新一代技术重新构建现在的教育环境、教育过程以及受教育者与师者之间的关系。因此，与传统基建概念不同，教育新基建不仅包括基础网络、校园、教室等“硬件”基础设施，还包括数字资源、应用平台等“软件和服务能力”基础设施条件。其中，教育新基建的“新”是强调夯实整个高质量教育发展的数字基石。

　　从“以人为本”到以学习者为中心

　　从信息化到数字化，实现“以人为本”到以学习者为中心，是教育新基建的发展内涵。教育信息化经历了十余年的发展，“三通两平台”等基础建设大大提升了教育信息化基础支撑能力和信息技术服务教育教学能力。

　　基本建设成了覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进了优质教育资源普及共享，推进了信息技术与教育教学深度融合；基本实现了教育思想、理念、方法和手段的全方位创新。而今天，席卷全球的新冠疫情使教育信息化的内涵和外延都发生了本质的变化。

　　从国际发展看，后疫情时代国际环境日趋复杂，世界各国普遍将教育数字化作为加快教育现代化、赢得教育发展先机的重要举措，而信息技术革命加速推进社会数字化变革与发展，教育数字化已成为教育现代化的基本内涵和显著特征。

　　从国内看，我国已进入全面建设社会主义现代化国家、进军第二个百年奋斗目标。建设教育强国作为实现中华民族伟大复兴的基础工程，在新时期面临着新的要求，亟需以信息化、数字化推进教育体系的系统性、深层次变革，提升教育质量和促进教育公平。

　　在建设教育强国的关键时刻，我国教育新基建需秉承“以人为本”和以“学习者”为中心的教育发展理念，持续强化教育数字化育人本质。当前高校信息化已实现了物理世界与虚拟世界的链接，如办公自动化（OA）系统、线上选课系统等就是很典型的代表。

　　信息化的全面普及带来了数据的极大丰富和积累，数据成为物理世界的投影，成为重要的组织要素。习近平总书记指出“在互联网经济时代，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力”。教育新基建中的新资源、新应用建设，其中一个重要的过程，就是实现以“学习者为中心”的教育数字化转型行动，改变原有的教与学的模式，构建从数字化的资源，到“教、学、管、评、测”全过程数字化育人的新变革。

　　教育的核心目标是育人，从这个意义上讲，推进教育新基建从本质上是要提升以学习者为中心的教育资源配置效率。教育新基建将延伸人的教育与终身发展过程，打通校内外边界，贯通学制内外限制，真正实现终身学习体系的支撑。

　　教育新基建赋能教育

　　《意见》提到“以技术迭代、软硬兼备、数据驱动、协同融合、平台聚力、价值赋能为特征”的指导思想，构成了教育新基建技术创新的范式，也是技术创新之本。

　　“技术迭代”是重要的新一代信息通信技术发展观。信息通信技术融合（ICT）的基础设施建设发展，不同于传统的房地产、铁路、公路等基础建设模式，很难实现“一蹴而就”的交钥匙工程，往往要经过多次版本的迭代。在相关互联网企业中，有这样的说法，“好的产品是迭代进化出来的，而不是开发出来的”，对于教育数字型基础设施，更需要围绕技术发展的周期性与自身规律，从组织、项目管理等方面，支撑产品服务的迭代，给新技术以更好的发展空间。

　　“平台化聚合、数据化驱动”是数字新基建的推进思想。随着IT上云与云网融合的新技术发展，软件服务往往通过SaaS服务平台模式部署，“大中台，小前台，微服务”成为新型移动互联网业务的新趋势。

　　业务提供时，已经很少有纯粹的软件或者硬件模式，教育新基建的建设过程中，应更加关注“公共性、平台级、生态化”的数字基础设施构建，实现平台化的聚合。教育信息应用服务应提供“工具箱”化，而避免陷入单一“炫技”式应用。

　　单一的技术创新点虽然更容易博人眼球，但也容易让大家产生误解，认为教育新基建就是各种黑科技在教育领域的应用。所以，单一的技术点难以解决教育高质量发展的体系性问题。教育新基建的“数字驱动”体现在最终依靠教育数字化转型，来实现教育现代化与教育高质量发展。

　　“十三五”末至“十四五”初期，很多高校都纷纷开展了“网上服务大厅”业务，实现了管理服务全流程网上受理、办理、评价反馈等，使师生在校活动可以实现“一网受理，一网通办”，而网上服务大厅的本质是流程引擎，是产生学校常态化运行的数据，如果数据要素不能反哺学校的治理体系与治理能力建设，则就没有实现流程再造的目的。

　　教育新基建将建成教育数字大脑，共享交换平台，打通数据孤岛，实现数据的跨部门、跨区域、跨层级的流程，并在流程中，赋能教育价值最大化。同时，教育大数据分析模型将链接学校、师生、家庭、社会用工单位等，实现教育与社会、经济发展的科学决策一张图。

　　教育创新驱动发展的大幕已经开启，让我们畅想未来教育：基于XR的虚拟教学与实验、AI辅助与数字人伴学、基于5G物联网的智慧研学空间、数字孪生与元宇宙、AI知识图谱与智能教辅、AI在线教学效果测评、“端边云网”融合的新型智慧校园等技术给教育新基建带来了更大的想象空间。教育新基建物理空间和虚拟空间相融合，将开启教育数字化转型的新模式，成为中国教育现代化的重要基石和推动力。

　　作者：张闯（北京邮电大学）