中外合作办学的困境和机遇

新冠肺炎疫情在2020年席卷全球。疫情发生后，正常的教育教学被中断，中外合作办学受到较大影响。

　　新冠肺炎疫情在2020年席卷全球。疫情发生后，正常的教育教学被中断，中外合作办学受到较大影响。由于中外合作办学师资中很大一部分是国际师资，在国外疫情仍非常严重的情况下，学校师资不能得到保障。虽然有的学校或者项目转为线上授课，做到了“停课不停学”，但是由于线上授课的质量很难保证，得不到学生和家长的认可，家校矛盾一定程度上暴露出来。许多学校退还了已经收取的其他项目诸如住宿等费用，在人员工资和运营支出的压力下，办学机构面临资金困境，这对后续运营造成一定影响。

　　针对这些不利因素，中外合作办学也在积极应对，例如暂时停止出国留学安排，将学生转为国内深造或转到疫情不严重的欧洲国家留学，通过网课进行教学，等等。政府对此给予高度关注和支持。2020年为缓解疫情导致的出国留学受阻问题，教育部推动94个中外合作举办的大学、机构和项目临时扩招，共录取3031人。

　　总体来讲，疫情的影响是暂时的。随着疫情好转，中外合作办学将迎来更好发展。

　　近年来，中外合作办学作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。去年教育部等八部门联合印发《关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》，将从三个方面加大中外合作办学改革力度：一是完善法律制度，推进《中外合作办学条例》及其实施办法修订工作，为开放办学、规范办学、高水平办学提供制度保障;二是创新工作机制，通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式，完善评估和退出机制;三是鼓励先行先试，配合国家新一轮改革开放，探索适当放宽合作办学主体和办学模式的限制，给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。这一系列政策措施将为中外合作办学带来新的机遇。中外合作办学要积极作为、抓住机会，加大课程建设力度，提升在线教育质量，实施更加科学的管理，深入对接国际优质教学资源，拓展新格局下的国际合作，把握住新时代的广阔机遇。

　　(作者系中国教育科学研究院教育发展与改革研究所所长、研究员、博士生导师)