贵州省教育厅（省委教育工委）2021年工作要点

2021年，全省教育工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、全国和全省教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。

　　2021年，贵州省教育工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、全国和全省教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，全面推进依法治教，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，加快推进特色教育强省建设，提升教育服务贡献能力，开启“十四五”全省教育高质量发展新篇章，为开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来作出更大贡献，以优异成绩喜迎建党100周年。

　　一、紧扣“一条主线”——高质量发展

　　（一）理论学习高质量是基础

　　1.加强党的创新理论学习与研究。准确领会党的十九届五中全会、省委十二届八次全会精神核心要义。制定学习计划，将中央和省委全会精神作为厅党组理论学习中心组、党委（支部）、青年理论学习小组政治理论学习重点，列入教育系统干部和教职工教育培训重要内容，纳入厅机关目标考核和各级党组织日常学习检查的重点内容，作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。创办“贵州教育大讲堂”，紧扣建党100周年重大主题，开展全方位的宣传教育，广泛凝聚教育系统干部师生共识。组织高校哲学社会科学、党建理论和实践研究基地等研究力量，围绕重大理论和实践成果进行深入研究阐释。组织开展主题聚焦、形式丰富的学术研讨活动，推出一批高质量研究成果和高水平资政报告。组织各级教育行政部门和各级各类学校领导干部，结合学习领会中央和省委全会精神情况，在分管领域和所在支部上形势政策课和党课。

　　（二）党建工作高质量是保障

　　2.坚持和加强党对教育工作的全面领导。充分发挥各级党委教育工作领导小组对本地区教育重大工作的研究部署、统筹协调、整体推进和督促落实的作用。进一步健全完善五级书记抓党建工作机制。健全完善“不忘初心、牢记使命”制度。深入实施迎接建党100周年“百年行动”，开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。指导各党支部开展好“三会一课”、主题党日、政治生日、组织（民主）生活会、民主评议党员等工作。以党建示范校、标杆院系、样板支部、基层党建示范点建设为抓手，不断提升各级党组织凝聚力、组织力、战斗力。加强党的群团组织建设。全面提升离退休干部党建工作规范化水平。结合巡视整改，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动管党治党建党各项工作落到实处、取得实效。

　　3.纵深推进教育系统全面从严治党。以党的政治建设为统领，深入推进全面从严治党“两个责任”落地落实。聚焦“两个维护”强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。压实管党治党政治责任，持续深化政治巡察、政治研判、专项检查等党内监督。开展十二届省委第七轮巡视高校整改专项督察工作。选取部分单位开展巡察整改工作“回头看”。研究制定高校巡察工作规范化建设的指导性文件，建立“厅校联动”机制。召开2021年全省教育系统全面从严治党工作会议、警示教育会议。

　　4.努力锻造高素质干部人才队伍。深入贯彻新时代党的组织路线，推进人才发展体制改革创新。严格干部政治把关和政治素质考察，完善体系化、指标化、立体式识别评价机制。严格干部监督管理，健全担当作为的激励和保护机制，落实“三个区分开来”要求，积极稳妥推动被问责和受处分干部重新使用。研制优秀年轻干部培养办法，建立健全优进绌出机制。推动直属单位人事管理体系规范化、科学化建设。分批分类开展党建业务能力专题培训，不断提升基层党务工作者的能力和水平。推动正确认识和规范使用高校人才称号政策落细落实落准。

　　（三）立德树人高质量是根本

　　5.全面提升思想政治工作质量。充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用。增强习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑实效，开好新时代必修课。强化“三进”主渠道，用好“三进”活教材，建设“三进”新载体，培育“三进”引路人，大力推进马克思主义学院（马列部、思政部）育人质量和水平的提升。继续推进“思政课质量提升工程”“思政课教学提质创优计划”。大力实施“新时代立德树人工程”，一体化构建思政工作体系。推进大中小学思想政治教育工作一体化建设，持续深化以理想信念教育为核心的“三全育人”综合改革。大力推动思政工作传统优势同信息技术高度融合，推动思政教育教学评价体系的建立。继续抓好贵州省青年中长期发展规划各项工作任务的贯彻落实。继续开展教育系统文明礼仪实践活动，开展“多彩校园·闪亮青春”校园文化活动月。

　　6.促进学生身心健康发展。贯彻落实中央关于全面加强和改进新时代学校体育、美育工作，全面加强新时代大中小学劳动教育等意见和省相关配套文件，加强体育美育工作，促进劳动教育常态化实施，推动青少年学生文化学习、体育锻炼、审美素养、劳动能力协调发展，在教师队伍、条件改善、评价机制、组织保障等方面再改善、再提升。坚持健康第一的教育理念，在“阳光校园·智慧教育”平台中搭建体育教育“一应用、四模块”并试点使用，推行“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式。深化体教融合，推动形成资源整合、协同联动的工作机制，完善学生体育锻炼服务体系，推动校园足球八大体系建设。有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动。继续开展爱国卫生运动、国防教育、近视眼防控等工作。积极推进市（州）教育行政部门体卫艺工作机构能力建设。

　　7.强化家庭教育。发挥学校指导作用，明确家长主体责任，研究建立学校家庭社会协同育人体系。落实《家长家庭教育基本行为规范》，加强宣传引导，帮助家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的家庭教育方法，不断提升家庭教育水平。发挥家长委员会、家长会等作用，密切家校合作。

　　（四）教育教学高质量是目标

　　8.提升学前教育保教质量。继续积极发展公办园，多渠道大力扩大普惠性学前教育资源，鼓励社会力量举办普惠性幼儿园。健全普惠性学前教育投入和成本分担机制。启动9个试点县（市、区）县域学前教育普及普惠督导评估国家认定工作。督促各地落实公办园收费标准制定权限下放政策，加强幼儿园收费监管。继续开展城镇小区配套幼儿园治理工作。建设农村集团化管理资源中心300个，提升村级幼儿园办园水平。开展幼小衔接试点工作。继续推进教研指导责任区能力建设。按照幼儿园以游戏为基本活动要求，开展好安吉游戏国家级、省级试点工作，促进全省幼儿园课程和教学模式改革。加强省级示范幼儿园建设指导评估。

　　9.推动义务教育优质均衡发展。加强城镇义务教育学校建设，补强提升确需长期保留的乡村小规模学校办学水平，促进城乡基础教育资源合理优化均衡配置。依法落实城镇小区配套建设义务教育标准化学校政策，保障学位供给。常态化开展控辍保学工作。启动优质均衡发展县创建试点，实施公办强校计划，推进学区化、集团化办学，培育一批优质公办学校品牌，扩大优质公办义务教育资源。持续开展好“贵青杯”系列活动。

　　10.推进普通高中示范优质特色发展。开展普通高中高质量发展研究，实施普通高中新课程新教材改革，推动普通高中示范优质特色发展。健全示范性高中“能进能出、能上能下、政策同享、动态调整、公平发展”的升类、降类和退出机制，做好省级示范性普通高中、特色示范高中评估工作。持续加强市（州）、县级政府所在地普通高中学校扩容建设。新建普通高中应布点在市（州）政府所在地，逐步撤销在乡镇举办的普通高中。

　　11.加快构建贵州特色职业教育体系。实施中职“强基”工程和中高职“协同发展”行动计划，推进中等职业学校办学条件提升、区域协同扩容、内涵引领提质，扩大中高职贯通培养招生规模。指导15所高职院校实施贵州“双高计划”。强力统筹推进职业院校专业群及专业建设，指导和支持各高职院校重点建设3—5个专业群，各中职学校重点建设2—3个专业群。积极争取和推动本科职业教育试点。支持贵州开放大学改革发展。深入推进1+X证书制度试点。鼓励和支持职业院校加强对外交流合作，参与“一带一路”建设和国际产能合作。以四合并举（产教融合、校企联合、校校合作、育训结合）、三业联动（职业教育专业、地方产业、学生就业）引领清镇职教城发展。

　　12.推进高等教育内涵式发展。实施高校提升行动，做强贵州大学、做大省属高校、做特市（州）高校。编制发布全省高校教学质量报告。加快推进和大力支持贵州大学“双一流”建设。支持指导省属高校、市（州）高校结合办学实际和办学目标开展“双一流”建设。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，推进产教融合联合培养基地建设。纵深推进新工科、新医科、新农科、新文科建设和“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0。指导各高校做好2021年新专业申报工作。办好第七届贵州省“ ”应用暨竞赛、全省网络学习空间普及应用暨竞赛、移动“和校园”杯教师技能大赛、“一师一优课、一课一名师”等系列活动。

　　（十一）强化乡村振兴保障

　　32.巩固深化脱贫攻坚教育保障成效。建立健全控辍保学防止反弹联保联控的机制，定期开展检查，确保辍学不反弹，不出现新的辍学问题。持续加大对近年来已脱贫地区的保障水平，倾斜支持力度，提高办学水平，真正使学生进得来、稳得住、学得好。加强农村留守儿童教育关爱，形成家庭、学校、社会协同育人格局。持续实施教育精准扶贫资助政策，持续全覆盖实施农村学生营养改善计划。深化创新东西部协作教育组团式帮扶。打造“校农结合”升级版，强力推进“一码贵州·校农结合”大数据平台建设，研究制定有效管用的措施，推动增加购买量、提升采购占比幅度，全省学校食堂采购贵州农产品占比达85%以上。

　　33.积极做好高校毕业生就业创业工作。推动高校落实就业创业“一把手”工程，配合实施“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等基层就业项目。做好大学生征兵工作，落实“一年两征”工作部署。做好科研助理、第二学士学位、专升本等招考招聘工作。加强就业信息服务，持续组织“24365校园招聘”等线上招聘服务，推进校园招聘常态化。配合相关部门落实毕业生求职创业补贴工作，引导高校深化就业与招生、培养联动机制改革。完善就业数据统计监管机制，确保就业数据真实。坚决反对任何形式的就业歧视，营造全社会支持高校毕业生就业创业的良好氛围。

　　34.深化产教融合服务地方经济社会发展。推进职业教育扩容提质创新发展，为经济社会高质量发展提供复合型技术技能人才。抢抓重要战略机遇期，围绕经济社会发展战略重点和民生所需开办专业培养输送人才，把贵州职业教育重点专业集群打造成为助推经济改善民生人才培养高地。深化产教融合人才培养模式，召开“全省高校产教融合工作推进会”。

　　35.强化科研对产业革命的支撑。深化科研和项目攻关，推动产业革命进程。推动与省有关科研院所签订协议的落地落实。对农业重大产业攻关项目开展结题验收、总结推广。提炼12个农业产业发展的经验做法，编制典型案例。扎实跟进142个服务农村产业革命项目。选聘100名各类“产业导师”助推乡村振兴。

　　36.推进民族地区教育健康发展。统筹大中小学民族团结进步教育一体化建设，铸牢中华民族共同体意识。启动实施民族地区基础教育质量提升行动计划。推进少数民族聚居村学前教育资源全覆盖。提高少数民族人才培养质量。完善普通高中民族班、宏志班招生政策。优化培养布局，办好少数民族预科教育。继续实施少数民族高层次骨干人才计划。

　　37.加强国家通用语言文字推广使用。实施民族地区国家通用语言文字普及提升工程和推普助力乡村振兴计划，推进民族地区学前儿童普通话教育，着力提升民族地区、农村地区、偏远地区国家通用语言文字普及程度和规范应用水平。持续开展语言文字规范化示范学校创建工作，推动全省各级各类学校语言文字规范化达标。积极做好语言文字推广基地建设工作。组织开展全国推广普通话宣传周等活动。

　　（十二）强化稳定兜底保障

　　38.毫不放松抓好常态化疫情防控。统筹推进疫情防控和教育事业改革发展，科学精准做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。不断完善校园疾病预防控制体系，认真制定防控措施，严格落实防控责任，推动应对“疫后综合征”各项具体工作落实落地。深入开展新时代校园爱国卫生运动。严格落实校园食品安全主体责任和校长（园长）第一责任人责任，抓好日常监管、开展专项检查，确保校园卫生和健康工作万无一失。

　　39.切实维护校园和谐稳定。坚持底线思维，强化风险意识，维护全省教育系统和谐稳定。切实加强党对意识形态工作的领导，进一步压实教育系统各级党委（党组）意识形态、网络意识形态、网络安全责任制。推动网络空间综合治理。加强网络安全业务培训，提高网络安全工作水平。充分利用和依托贵州省高校思政数字化网上展馆，开展云上思政教学。

　　40.牢牢守住安全底线。进一步压实工作责任，坚守一条底线、完善一个机制、突出一个重点、开展一项专项整治，健全完善学校安全管理各项制度措施。加大与省直相关部门协调联动，形成工作合力。加大安全教育宣传和演练力度，切实提高广大师生应急避险意识和能力。修订完善各类突发事件应急处置工作预案。夯实学校安全防范基础建设，确保完成3个100%。依托大数据手段，推进安全稳定工作治理体系和治理能力现代化。

　　41.依法保障中小学教师待遇。进一步强化地方政府主体责任，加强义务教育教师工资待遇落实情况督导，完善长效工作机制，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于公务员平均工资收入水平。扎实推进中小学教师减负工作。继续落实乡村教师生活补助。

　　42.强化舆情引导和管控。继续推动传统媒体与新媒体融合发展。构建与中央驻黔媒体、省内主流媒体快速有效的联动机制。构建与各级教育行政部门以及各高校上下联动机制，完善全省教育宣传工作情况通报机制和考核机制。建立健全应急机制，提高对重大突发事件的应急甄别能力和快速反应能力。

　　四、抓好“八个重点”——百年行动、治理整顿、评价改革、五个管理、扩容建设、强师工程、能力跃升、作风建设

　　43.抓好百年行动。深入实施迎接建党100周年“百年行动”大学习、大调研、大服务，开展“忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，推动干部师生深刻把握党的百年奋斗史中蕴含的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑，筑牢听党话、跟党走、感党恩的思想根基。紧扣建党100周年重大主题，持续加强主动发布和正面宣传，多形式多渠道大力宣传解读党中央、国务院决策部署和教育改革发展新政策新举措，全面展示政策落实成效，深入报道教育战线先进典型，大力弘扬和传播教育正能量、好声音。

　　44.抓好治理整顿。深化校外培训机构治理，完善监督管理机制，提升中小学课后服务水平，把学生从校外学科类补习中解放出来，把家长从送学陪学中解放出来，切实减轻学生过重作业负担和学生校外培训负担，以及家庭经济负担。

　　45.抓好评价改革。坚持以立德树人为主线，以破“五唯”为导向，以党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体为抓手，强化政策系统集成、举措破立结合、改革协同推进，加快构建符合贵州实际、体现中国特色的教育评价体系，全面推进《深化新时代教育评价改革总体方案》在贵州落细落地。

　　46.抓好五个管理。抓好作业管理，对各学段作业明确要求，引导孩子自主完成、自我管理作业；抓好睡眠管理，把家庭和学校的管理边界划出来，确保孩子们睡眠充足；抓好手机管理，坚持疏堵结合、对症下药，直面差异、分类管理，禁止将手机带入课堂；抓好读物管理，把阅读作为各级各类学校重要的教育教学内容，积极助力学生阅读习惯的养成；抓好体质管理，将健康的体质作为学校管理内容，全面提高学生身体素质和心理素质。

　　47.抓好扩容建设。新建、改扩建公办幼儿园100所、义务教育学校300所、普通高中学校80所，创建优质义务教育公办学校（包括特殊教育学校）500所，新增5所省级示范中职学校，中职在校生规模达55万人，打造10个覆盖全产业链、辐射区域产业发展的紧密型职业教育集团（联盟）。国家级一流本科专业建设点达到60个，省级一流本科专业建设点达到180个，国家级一流课程达到21门。新增博士学位授权单位2家，硕士学位授权单位1家，新增博士硕士学位授权点50个。

　　48.抓好强师工程。制定印发“强师工程”方案，从强化师德师风建设、提高教师专业素养、推动教育教学效能提升、加强名师名校长培养、强化乡村教师队伍建设、健全教师专业服务体系六个方面，深化教师队伍建设改革，努力建设一支规模、结构、能力能够满足各级各类教育高质量发展需要的高素质专业化创新型教师队伍。2021年遴选省级教学名师100人，选拔培养专业带头人20人，技术技能名师20人。

　　49.抓好能力跃升。全面振兴乡村教育，增强职业教育适应性，加快推进高校科技创新体系建设，引导高校高起点布局支撑原始创新能力和可持续发展能力的基础学科专业，打好服务能力跃升攻坚战，推动教育深度融入新发展格局。

　　50.抓好作风建设。把落实一线规则作为狠抓落实、务求实效的重要途径，深入到群众具体实践中去，深入到群众的创造性工作中去，与群众建立有温度的、实实在在的联系，提高工作效率，更好地汲取智慧、解决问题、推动落实。