更好发挥中国民办教育协会三大职能

在“十三五”收官、“十四五”即将开启之际，中国民办教育协会在广泛关注中换届。

　　在“十三五”收官、“十四五”即将开启之际，中国民办教育协会在广泛关注中换届。新一届协会如何接好棒，在前两任老会长工作的基础上继往开来、开拓进取，我认为：首先，要加强党的领导，提高政治站位。中国民办教育协会作为一个全国性的行业协会，要始终坚持党的领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力把思想统一到党中央对重大形势的判断上、把行动统一到党中央重大政策的部署上。加强思想政治引领，凝聚民办教育界共识，为促进我国教育事业发展、提高民办教育质量提供坚实基础。第二，要进一步加强协会内部组织建设，明确工作职责,强调程序正义;建立健全规章制度，坚持用制度管人、用流程管事;要树立服务意识，营造风清气正团结和谐的良好生态。第三，协会作为联系广大会员的重要纽带，是扩大、维护、宣传、参与中国特色民办教育事业的阵地。尤其正经历“百年未遇之大变局”和“中华民族伟大复兴”的当下，协会更要努力把广大会员团结在周围，凝心聚力、共谋发展，引导民办教育机构始终走在稳定健康发展的轨道上。

　　那么，新一届协会作用究竟该怎么发挥?中国民办教育协会作为行业协会，很大程度上承担着政府职能转移后分离出来的部分职责。我认为，主要应在三个方面做好工作。

　　一是加强行业自律。就是引导、督促各会员单位，确保他们在发展过程遵守国家的法律法规和相关政策。树立“三线”意识，做到守住“底线”、不越“红线”、不碰“高压线”。对民办学校来说，不越底线，就是别忘了办学的根本。不违背“立德树人”目标，不违背教育规律和学生身心发展规律，不做损害学校声誉的事情。不越“红线”，就是要坚持党的领导，坚持社会主义的办学方向，将学生思想政治教育贯穿人才培养始终。不碰“高压线”，即不能触犯国家的法律法规。同时，还要逐步建立完善行业内部规范，明确行业自律准则。其中涉及招生、宣传，专业课程设置，人员聘用辞退等，建立信息公开制度，开展行业信用等级评价，推动民办教育行业自我约束，规范自我发展。

　　二是维护合法权益。为使党和国家有关民办教育政策科学化、民主化，反映真实的办学者诉求，协会要围绕中心，服务大局，认真履行职能，尤其要就民办教育发展中一系列重大课题深入调查研究，积极建言献策。同时，民办学校在发展中，如果碰到困难、障碍、矛盾，协会要主动帮助化解，切实维护民办学校的合法权益。

　　三是做好桥梁纽带。行业协会承担着连接政府和民办行业之间的桥梁纽带作用。一方面，要做好“上情下达”。把党和国家的声音及时传达到各民办学校，让民办学校知情明政。另一方面，要做好“下情上传”。民办学校投资者、管理者、教师的诉求、愿望、建议、意见也应通过行业协会这个纽带，及时传递给地方党委政府，传递到国家和中央，让决策者能够了解民办教育发展的真实情况。

　　希望新一届中国民办教育协会努力实现行业协会自律、维权、纽带三大功能，推动民办教育事业健康发展，为加快教育现代化，建设教育强国作出更大的贡献，我也将积极尽力。

　　(作者系全国政协委员，中国民办教育协会常务副会长、民进上海市委会专职副主委)