让高校科研望向更远方

大学，既是培养人才的摇篮，也是科研创新的重要阵地。把高校的作用发挥好，对于国家科技创新至关重要。

　　大学，既是培养人才的摇篮，也是科研创新的重要阵地。把高校的作用发挥好，对于国家科技创新至关重要。经过多年不懈努力，我国高水平大学建设取得举世瞩目的成就，在世界大学排名中的位置不断前移。总体上，高校已经成为我国科技创新的重要支撑，许多新思想、新方法、新技术都来源于高校。目前，在国家科技创新体系中，高校的重要作为体现为3个“60%”———即承担了国家科技计划中60%以上的基础研究任务，建设了60%以上的国家重点实验室，获得了60%以上的国家科技三大奖励。自改革开放以来，高校涌现出一批又一批的卓越科技工作者，为我国的科技发展作出了不可磨灭的贡献。

　　但同时，我们也要清醒地认识到，受科技管理体制、高校科研体制、资源配置机制、成果转化机制、评价机制等多种因素制约，我国高校在科技创新中的优势还没有充分挖掘。总体上看，高校科研工作仍存在功利化和短视的现象，科研工作与人才培养的关系还没有很好理顺，高校科研成果转化仍面临不少瓶颈。如何更好地发挥高校在科技创新中的重要作用?我有如下思考和建议:

　　促进高校科研有效对接国家战略需求。长期以来，高校教师的科研主要基于个人兴趣，教师对什么感兴趣就研究什么，有什么专长就研究什么，有什么基础就研究什么，这体现了学术选择的自由，固然很重要。但国家层面需加强引领，让广大高校教师真正了解国家战略需求，通过国家使命将高校的科研力量凝聚起来，围绕国家重大需求开展长期持续研究，集中力量攻关，解决国家层面的重大科技问题。

　　优化科研基础设施布局。大型科研基础设施是科技创新的基石，高校聚集了各学科的高层次人才，具有承担国家重大科研任务的良好条件，所以要有意识地在高水平大学布局一批重大科研基础设施。在国家新基建规划中，应将大型科研基础设施建设作为支持重点，并向高水平大学倾斜，使其发展成为国家科技创新的支柱。

　　改革优化高校科研组织模式。

　　高校学科划分比较细，具有多学科优势。但在具体科研工作中，要创新科研模式，加强目标引领，打破学科壁垒，有效整合学科资源，聚焦重大问题组织科研力量，鼓励开展跨学科研究。要在资源配置、职称晋升、成果评价等方面创新体制机制，为跨学科、跨院系研究提供有力保障。同时，积极搭建平台，支持高校和企业开展合作研究。

　　依托高校吸引储备高层次人才。

　　科技创新能否取得突破，关键靠人才。高校特别是高水平大学，在培养和吸引高层次人才上有独特优势，应当成为国家高层次创新人才的储备库。高校的首要功能是培养人才，科研和社会服务都要紧扣人才培养。当前，美国等西方国家加大对海外华人高层次科技人才的打压，这也为我们提供了契机。当务之急，要发挥高校的独特作用，加大从海外吸引高层次人才的力度。这是一项影响深远的工作，需从国家战略层面进行谋划。

　　加大高校基础研究投入。基础研究对于科技创新至关重要。高校是基础研究的主体，需要获得源源不断的支持。许多基础研究短期内不能产生经济效益，企业投入积极性不高，尤其需要国家财政加大投入力度。国家科技资源配置，要对高校基础研究给予特殊考虑，建立稳定投入机制，让所谓的冷门、偏门也能吸引人才，得以持续发展。

　　加强高校国际交流合作。推进国家科技创新，既要立足自力更生，也要注重从外部借力。高校国际交流合作是促进科技创新的很好渠道，应给予高度重视，任凭国际风云变幻，都要坚持这一策略不动摇。在西方对我国科技全面打压和封锁的背景下，尤其要重视保持高校国际交流合作通道畅通，积极作为，利用各种机会，与国外高水平大学和研究机构建立联系，在人才培养、科研、国际学术会议、互派访问学者等方面开展实质性合作。

　　促进高校科技成果转化。高校有一大批高水平应用性科技成果可以转化，但受信息不对称、激励机制难落地等多种因素制约，难以真正转化，导致高校科研成果的作用没有有效发挥出来。要解决这一问题，首先要根据科研项目经费的不同来源，建立健全高校科研成果发布制度，通过国家发布、高校发布、高校和企业联合发布等多种方式，让高校科技成果为社会知晓，打通知识产权供给和需求有效衔接的通道。要进一步完善高校国有资产管理、成果评价等相关制度，打通制约高校知识产权转化的堵点，形成有效激励机制，将高校教师科技创新的积极性切实调动起来。

　　深化高校评价制度改革。长期以来，高校评价制度不合理严重制约了高校科技创新。对这个问题，习近平总书记高度重视，明确提出了破“五唯”的要求。有关部门和高校要深化科研评价制度改革，在人才引进、资源分配、职称晋升、收入分配等各方面都要更加重视科研成果的质量和实际贡献，不再唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项。

　　加大知识产权保护力度。这项工作的重要性毋庸置疑，只有知识产权得到真正保护，才能激励知识创新。希望国家在这方面有更加系统的考虑，尽快形成与国家科技创新体系建设相适应的知识产权保护制度体系。

　　总之，科技创新事关党和国家事业兴旺发达、关系国家和民族未来。高校是我国科技创新体系建设的重要力量，肩负着重要使命，应当且完全可以更好地发挥作用。

　　(作者系全国政协教科卫体委员会副主任，教育部原副部长)