关于印发《东营市教育局（市委教育工委）2020年工作要点》的通知

各县区教育局，开发区分局，胜利教育管理中心，济军基地教育处，局属各学校，局机关各科室、单位：现将《东营市教育局（市委教育工委）2020年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

关于印发《东营市教育局（市委教育工委）2020年工作要点》的通知

各县区教育局，开发区分局，胜利教育管理中心，济军基地教育处，局属各学校，局机关各科室、单位：

　　现将《东营市教育局（市委教育工委）2020年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

中共东营市委教育工作委员会        东营市教育局

2020年3月31日

东营市教育局（市委教育工委）2020年工作要点

　　2020年全市教育工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实全国、全省、全市教育工作会议部署，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，深入开展“教育质量提升年”行动，推动教育高质量发展，努力办好人民满意的教育。

　　一、坚持和完善党对教育工作的全面领导,不断提高教育系统党的建设水平

　　1.加强党的政治建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动“两书一章”通读精研常态化，教育引导广大党员干部坚定不移用“四个意识”导航、用“四个自信”强基、用“两个维护”铸魂。突出抓好学校思想政治工作，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。严格落实理论学习中心组制度,指导规范基层党组织高质量开展理论学习。组织开展“学用新思想、奋斗新时代”活动。强化“学习强国”学习平台推广使用，开展先进单位和个人评选活动，持续营造比学赶超的学习氛围。

　　2.落实党建工作责任。健全党对教育工作的领导体制和工作机制，完善教育重大事项决策制度。深入实施“四抓四促四化”书记突破项目，促进党建与教育教学深度融合。制定出台基层党组织及成员工作责任清单，完善组织、制度、责任、考核“四个体系”。扎实开展“5+X”主题党日活动，创新和优化党支部组织生活方式。高标准开展党组织书记抓基层党建述职评议。积极培育教育系统基层党建示范点，推动教育党建品牌提标升级，努力实现一学校一品牌、一支部一特色。发挥党员教师示范带动作用，开展“教师承诺践诺”系列活动。

　　3.坚决维护教育领域意识形态安全。严格落实意识形态工作责任制，定期开展意识形态领域舆情分析研判。加强各类论坛讲座备案管理，严格落实报告会、研讨会、讲座、论坛报备审批制度。加大意识形态工作培训力度，组建意识形态工作培训师资库，分级分层开展教育培训。深入落实《东营市落实<中国共产党统一战线工作条例（试行）实施细则>》，扎实做好抵御宗教渗透和防范校园传教。进一步加强教育宣传工作，主动沟通各级各类媒体，努力讲好东营教育故事，以正确舆论导向凝聚教育发展力量。

　　4.加强党风廉政建设。把严明政治纪律和政治规矩作为全市教育系统各级党组织第一位的任务，突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规的学习宣传、贯彻落实。强化全面从严治党主体责任落实，在领导班子成员层面推行履行主体责任痕迹管理。严格规范处分作出和执行工作，维护纪律处分的严肃性。全面加强对招生入学、职称评聘、评先树优等重点领域和关键环节的监督，抓好廉政风险防控。高标准落实中央八项规定精神，持续开展形式主义、官僚主义专项整治，深挖细查“四风”隐形变异的新动向新表现。落实党员干部提醒谈话、约谈函询、批评教育等制度，有效运用监督执纪“四种形态”。加强党规党纪和廉政警示教育，营造学生崇尚廉洁、教师廉洁从教、机关工作人员廉洁从政的良好教育生态。

　　二、深入开展“教育质量提升年”行动，推动教育高质量发展

　　5.全面落实立德树人根本任务。坚持“五育”并举，推进德育课程一体化，把立德树人融入各学科、各学段教育。制定中小学研学旅行管理办法，深入推进中小学生研学旅行工作。完善市青少年示范性综合实践基地功能，充分发挥实践基地作用，积极开展学生综合实践活动。实施“全面推进家庭教育，构建家校共育体系”局长突破项目，制定全面推进中小学家校共育实施方案，开展“万名教师访万家”活动。实施文明校园创建活动。开展中小学生读书系列活动。开展国家安全教育进学校工作。加强法治宣传教育，组织第五届学生“学宪法讲宪法”活动。

　　6.推进学前教育普惠健康发展。深入贯彻落实《山东省学前教育条例》，完成第三期学前教育三年行动计划。加大公办幼儿园建设力度，全市新建、改扩建幼儿园12所。积极扶持普惠性民办幼儿园发展，做好普惠性民办幼儿园认定工作。深入开展城镇居住区配套幼儿园专项整治，确保2020年底前完成整治任务。推进游戏教育实验区、实验园建设工作，提升幼儿园保教质量。

　　7.促进普通中小学优质均衡和特色发展。编制全市教育设施布局规划和教育事业发展“十四五”规划。加快推进教育重点工程建设，新建、改扩建中小学28所，持续巩固消除“大班额”问题工作成果，完成中小学56人及以上大班额“清零”任务，力争率先化解中学50人、小学45人以上的大班额。全面落实国家课程方案、课程标准,开齐开足开好课程。指导做好义务教育招生工作，全面落实义务教育学校免试就近入学、阳光招生、电脑分班。禁止民办义务教育学校掐尖招生，对于报名学生超过招生计划的学校，全部采取电脑随机派位方式招生。落实辍学劝返和随时报告制度，积极做好控辍保学工作。全面落实《东营市第二期特殊教育提升计划》, 加强随班就读资源教室建设，保障残疾儿童受教育权利。加快利津县特殊教育学校建设。巩固小学课后服务工作成果，建立健全长效机制。实施学校食堂提升工程，基本解决中小学集中就餐需求。推进中小学、幼儿园“厕所革命”。加强检查、评比和“进校园”活动的统筹，减轻学生过重课业负担，给学生和教师“双减负”。深化教育对外开放，加强国际教育交流与合作。

　　8.深化普通高中考试招生制度改革。扩大普通高中招生规模，加快推进市胜利一中、胜利三中改扩建工程。制定2020年初中学业水平考试及高中阶段学校招生工作意见，稳妥推进中心城区普通高中融合招生。加强普通高中新课改研究，健全完善选课走班教学管理机制，落实高中学业水平考试和综合素质评价制度。做好2020年高考组织工作，宣传和解读好招生录取政策。建设高中阶段学校统一的招生录取平台。

　　9.推进职业教育提质培优。全面落实教育部、山东省政府《关于整省推进提质培优建设职业教育创新发展高地的意见》，制定出台我市实施方案。结合产业发展需求，优化专业设置，力争创建1-2个省级高水平专业（群）。深化产教融合、校企合作，培育1-2个省级校企一体化合作示范院校和企业项目。积极开展“1+X”证书项目试点，培育“齐鲁工匠后备人才”。开展省示范性中职学校建设单位中期评估，确保按期完成建设任务。组织开展全市中等职业教育技能大赛。

　　10.加快高等院校建设。加快推进中国石油大学胜利学院转设工作。支持东营职业学院实施“双高”建设计划，积极创建高水平高职院校。推动市技师学院列入高等职业学校序列，支持市技师学院（市中专学校）建设东营市大型智能仿真实习实训基地。加快推进山东胜利职业学院新校建设。支持东营科技职业学院实现整体搬迁。

　　11.促进民办教育与继续教育规范健康发展。加快推进与中国能源工程集团合作办学项目，提高民办教育办学水平。依法加强校外培训机构治理，净化校外培训市场环境，支持校外培训机构做优做强。加强对高校成人教育函授站点和校外学习中心的监管，规范办学行为，提高教学质量，积极构建终身教育体系。

　　12.加强学校卫生和体育、美育工作。压紧压实防控责任，细化开学工作方案，全力做好新冠肺炎疫情防控工作。广泛开展传染性疾病防控宣传教育，增强师生防范意识，提高自身保护能力。开展学生体质健康监测，加强儿童青少年近视防控工作。大力发展校园足球，开展第五届中小学生“阳光体育杯”校园足球等系列联赛，实施中小学教师足球专项技能培训。开展全市中小学生艺术展演活动。

　　13.加快推进教育信息化建设。制定东营市教育信息化2.0三年行动计划。实施市教育城域网改造升级，解决带宽瓶颈、设备老化问题，提高安全防护能力。组织开展全市基础教育教学信息化评选，推选500个以上教育信息化创新应用案例，优秀案例推荐参加全省、全国评选。加强智慧教育示范校建设，推进人工智能技术与教育深度融合。积极组织参加全省、全国中小学生创客大赛、电脑制作大赛。

　　14.加强教育科学研究工作。指导学校整合课程资源，推动国家课程校本化。加强新冠肺炎疫情防控期间线上教学指导工作。落实以评促研、以评促教工作制度，遴选小学第五批、初中第四批青年骨干教师重点培养对象500名，评选第十三批市级教学能手450名，评定课程资源920项。组织开展教学素养展示和普通高中学科基地建设培育工作。开展第五批教科研人员定点联系学校工作，对不少于60所学校（园）开展教学视导。丰富“名师导航”志愿服务内容，提高教科研工作服务水平。举办全市中学理化生、小学科学实验说课大赛。做好语言文字工作，完成普通话基本普及县域验收，开展全国第23届推广普通话宣传周系列活动。

　　三、提高教育保障水平，营造良好发展环境

　　15.加强新时代教师队伍建设。深化中小学校长职级制改革，规范学校领导人员管理权限和选拔任用程序。深化教师职称评聘制度改革，在部分高中阶段学校开展教师职称自主评聘试点。出台《关于进一步加强师德师风建设的意见》，开展有偿补课等整治行动，进一步规范教师从教行为。加大教师表扬奖励力度，开展优秀教师选树活动，弘扬尊师重教社会风尚。

　　16.创新发展教师培训工作。制定全市教师培训规划。开展师德素养全员培训,将师德教育列为教师培训必修课程。实施中小学校长素质提升工程，实现中小学校长、幼儿园园长培训全覆盖。加大农村教师培训力度,发挥好“名师流动工作室”作用。推动“ 教师专业发展”工程与校本培训有效整合，评选校本培训优秀案例30个。建设市、县、校三级梯次递进的名师名校长培养培训体系，推选第四批东营名师名校长建设工程人选100人，完成对第二批53个市级名师名校长工作室的届终考核。修订中小学教师继续教育学分管理办法。

　　17.全面落实学生资助政策。做好疫情防控期间学生资助工作，保障家庭经济困难学生基本学习生活需求，落实疫情防控一线医务人员子女关爱政策。全面开展家庭经济困难学生认定工作，对建档立卡等家庭经济困难学生实施精准资助。发挥东营助学基金平台作用，组织开展第七届“汇聚爱心，真情助学”活动。组织开展资助政策及成效宣传活动。

　　18.加强教育督导评价工作。落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》,健全教育督导体制，完善运行机制，强化结果运用。督促抓好省对市履行教育职责评价反馈问题整改落实，开展对县级政府履行教育职责评价。开展县域义务教育优质均衡发展评估、义务教育学校教育质量发展水平等级评估、学前教育普及普惠督导评估。完善中小学、幼儿园责任督学挂牌督导制度,做好责任督学调整工作。做好国家义务教育质量监测迎检工作。

　　19.维护教育系统安全稳定。深入学习贯彻各级中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划，督促完成年度“四个100%”目标任务。强化安全隐患排查，组织春秋季开学2次综合安全检查、2次第三方专家检查。开展第三批平安校园示范单位创建活动，对第一、二批示范单位进行随机抽查、动态管理。强化应急演练，开展第三方专业应急救援和模拟演练1次，督促各级各类学校开展演练4次。开展校园安全文化建设系列活动。

　　20.大力创建模范机关。加强“幸福教育、和谐家园”机关党建品牌建设，提升机关凝聚力。以“改进作风、严肃纪律、强化管理、提高效能”为重点，进行机关制度建设和执行制度情况整顿。全面开展内部控制工作，建设完成内部管理系统。充分发挥机关群团组织作用，开展“劳动竞赛”、岗位建功等活动，团结动员干部职工围绕中心建功立业。积极开展各类精神文明创建活动，推进志愿服务制度化，广泛开展弘扬时代新风行动和文明出行活动。