日前,教育部发布了《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对教育惩戒的实施原则、惩罚措施等进行了规定。

  日前,教育部发布了《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),对教育惩戒的实施原则、惩罚措施等进行了规定。《征求意见稿》明确提出,教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权。同时,也对教师实施教育惩戒过程列出了“禁止情形”。

  上周,中国青年报社社会调查中心通过问卷网(wenjuan.com),对2005名受访者进行的一项调查显示,68.2%的受访者坦言现在中小学老师不敢严管学生的情况普遍,受访的中小学生家长对此感受更为明显(72.9%)。受访家长最认可的教育惩戒方式是点名批评,最反感的是言语侮辱。74.3%的受访中小学生家长支持学校引入教育惩戒制度。

  72.9%受访中小学生家长感到老师不敢严管学生情况普遍

  山西省公务员李翔(化名)有一个读高中的儿子,他感觉如今老师不敢管学生的现象挺多的。“我家孩子比较淘气,老师经常让他放学后留下来,对他进行批评教育,很负责任,我对此感到很欣慰”。

  调查中,68.2%的受访者坦言现在中小学老师不敢严管学生的情况普遍,25.2%的受访者表示说不好。交互分析发现,认为存在这一现象的受访中小学生家长比例(72.9%)明显高于其他受访者(51.5%)。

  对于这一现象出现的原因,李翔认为,现在家长对孩子都比较宠爱。“我身边有家长不希望孩子受一点委屈,不满老师正常的管理,甚至在学校当着很多人的面与老师争执,影响恶劣。慢慢地,老师就不能管、不敢管学生了”。

  为什么老师会不敢管学生?调查中,68.6%的受访者认为当下教育惩戒被污名化,家长不信任老师,53.5%的受访者认为社会片面强调老师教书的能力,一定程度上忽略了育人的职责,50.6%的受访者认为“快乐教育”理念流行,人们更相信“好孩子是夸出来的”,对教育惩戒的认可度降低。

  上海社会科学院青少年研究所所长杨雄分析,现在家校关系复杂,“家校共育”概念提出后,本应该是家校合作来培养孩子,结果有时演变成了家长干预学校正常教学管理。

  他还指出,人们的法治意识、自我保护意识和权利意识在逐步增强,认识到应该保护和尊重孩子的权利。但是,社会上也存在过分强调孩子权利的现象。而且,对于什么是正常的惩戒,什么是体罚,什么是善意的惩戒,什么是过度的惩戒,人们的认识比较模糊,这都对老师的教学实践带来了很大不确定性。

  北京航空航天大学附属中学教师金红梅认为,《征求意见稿》既是对学生正当权益的保障,也是对老师教育权的保障,最根本的出发点是为了孩子们能够健康幸福地成长。但怎么让老师充分理解规则,让学生和家长都理解老师的正常管理,是件难事。

  受访者最认同的教育惩戒方式是点名批评

  张兰(化名)家住西安,孩子就读于西安交通大学附属中学航天分校。张兰表示,她能接受老师适度惩戒学生,“学生犯错时,老师可以对其进行批评和惩戒,包括让学生罚站思过。但是,我不赞成用打骂、言语侮辱这样的方式惩戒学生”。

  陕西咸阳彩虹中学初二学生马妍(化名)表示,她能接受的惩戒方式是加重作业量、罚站,“如果学生出现严重错误,老师可以让他停课反思,请家长来谈话”。

  调查显示,受访者最认同的教育惩戒方式中,排在前三位的是点名批评(67.0%)、让学生进行自我检讨(55.7%)和罚站(34.5%)。受访者最不认可的教育惩戒方式分别是言语侮辱(66.4%)、打屁股(43.1%)和打手心(28.9%)。

  李翔认为,老师实施教育惩戒应把握好度,否则可能变成体罚,给孩子身心造成伤害,也会导致老师和家长之间产生矛盾。

  杨雄认为,具体采取什么样的方式惩戒学生、惩戒到什么程度,涉及法律问题、权利问题,需要进一步细化。“在惩戒的度上,我主张参考判例法,用教学惩戒的案例对成文法进行补充和完善。通过典型案例的分析,让包括老师、学生和家长在内的全体公民达成共识”。

  《征求意见稿》提到,“教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权”,体现了教师行使教育惩戒权的正当性,同时,也提到了若干“禁止情形”。

  对此,金红梅认为,“禁止情形”是在积极地引导老师合理地对学生进行教育惩戒,从这个角度来说,老师的职业幸福感和价值感会有所提高。

  74.3%受访中小学生家长支持学校引入教育惩戒制度

  身为学生家长,李翔非常希望学校能够建立良好的教育惩戒制度,让孩子在学校养成正确学习习惯,提升道德素养,德智体美劳全面发展。

  马妍认为,应该对教育惩戒制度进行宣传,学校在制定相关实施细则时,需得到老师、学生和家长三方的认可,让大家熟知规则,互相理解。

  调查显示,对于引入教育惩戒制度,69.9%的受访者表示支持。交互分析发现,受访中小学生家长支持的比例(74.3%)远高于其他受访者(54.4%)。二线城市受访者支持比例最高(76.2%),接下来是一线城市受访者(67.1%)、三四线城市受访者(67.0%)。

  李翔希望,学校在实施教育惩戒制度之前,广泛征求家长和学生的意见,经过讨论后,各方达成一致意见,再开始实施。而且,在实施过程中要对学生一视同仁,不能区别对待。

  金红梅认为,教育惩戒制度能否取得良好效果,一方面与宣传力度密切相关。从区教委到学校校长,再到全体教师,要进行全面的宣传。另一方面,学校领导、校务会对“教育惩戒”的重视程度也是重要因素,教委要制订切实可行的指导方案,校长要有执行力,一线教师也要根据实际问题进行思考,共同推进。

  金红梅建议推出教育惩戒方面的指导光盘,在其中展示好的案例,这样的表现形式更加具体、生动。

  杨雄认为,教育惩戒的实施非常考验教师的智慧。“教育的艺术、批评的艺术是教师必须学习的,需要在具体实践中学习,也需要大家来讨论。我认为可以通过成果案例的视频、影像等,帮助大家学习”。

  杨雄指出,我国的教育基本情况复杂,农村和城市之间、落后地区和发达地区之间、普通孩子和特殊孩子之间,情况千差万别。“作为一个顶层设计的文件,规定一定是比较原则性的。各地需要根据具体情况,补充一些细化的规则和办法。不同地区肯定是不一样的,希望各个地方能结合自身地域特征进行本地化,避免‘一刀切’”。

  受访者中,78.1%的人为中小学生家长。生活在一线城市的受访者占30.1%,二线城市的占41.3%,三四线城市的占23.0%,城镇或县城的占5.2%,农村的占0.3%。

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