关于印发吉安市2019年工作要点的通知

现将《中共吉安市委教育体育工委 吉安市教育体育局2019年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

吉教体字〔2019〕9号

中共吉安市委教育体育工委  吉安市教育体育局

关于印发2019年工作要点的通知

井开区社会事业局，庐陵新区社会事业局，各县（市、区）教体局，各科室馆站、直属学校：

　　现将《中共吉安市委教育体育工委  吉安市教育体育局2019年工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

中共吉安市委教育体育工委  吉安市教育体育局

2019年3月20日

中共吉安市委教育体育工委  吉安市教育体育局

2019年工作要点

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。全市教育体育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全国、全省、全市教育大会决策部署，抓住“推动教育优先发展”和“建设教育强市”两大机遇，按照“学前教育扩普惠、义务教育促均衡、高中教育抓普及、民办教育严规范、职业教育重就业”的基本思路，以“五型”政府建设为抓手，统筹推进育人方式、管理体制、保障机制改革，稳步推进青少年体育、群众体育和体育产业发展，加快推进吉安教育体育事业高质量跨越式发展，书写吉安教育体育“奋进之笔”，为共绘新时代吉安江南望郡金庐陵美好画卷提供强有力的人才保障和智力支撑。

　　一、坚持党建为先，发挥党建引领作用

　　1.加强党的政治建设。严明党的政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，从更高层次、更高站位坚决贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求和省委省政府以及市委市政府各项决策部署，努力把教育体育系统打造成最讲党性的领域。严肃党内政治生活，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善“三会一课”、主题党员活动日等制度，提高民主生活会、组织生活会质量。

　　2.加强党的创新理论学习。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和全国、全省教育大会精神纳入党委（党组）中心组学习内容。用好“学习强国”平台，加强《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》课件宣传应用，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织好全市教体系统党组织书记培训，指导各地各校党员教育培训工作。

　　3.加强基层党组织管理。深入贯彻《2018-2022年吉安市基层党建工作规划纲要》，落实基层党建“七化”要求，开展“支部建设年”活动。深入推进“一树两强”主题活动，在基层学校探索培育一批“创先争优党建示范点”。加快推进民办学校党组织和党建工作全覆盖，提高民办学校党组织的政治力。加强意识形态阵地建设，构建学校、家庭、社会“三位一体”工作格局，做到全员、全方位、全过程抓意识形态工作，突出各级党组织政治功能。大力推动各地各校开展“党建+”工作，征集和评选党建创新案例或项目。认真做好在优秀青年教师中发展党员工作，完善学校领导干部联系教师入党积极分子等制度。加强体育协会党组织建设。

　　4.加强党风廉政建设。落实全面从严治党“两个责任”，贯彻执行中央八项规定及实施细则精神，坚决破除形式主义、官僚主义等“四风”问题，深化教育系统作风建设和“五型”政府部门创建。按照“一岗双责”的原则，认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定，加强党风廉政和反腐败教育，开展反腐倡廉宣传、正面典型示范教育、反面典型警示教育、岗位履职廉政教育，增强党员干部自律意识。加强对重大工程、重点领域、关键岗位监督，继续开展侵害师生群众利益不正之风整治、“红包”常态化治理，重点查处乱收费等违规行为。继续开展“廉政文化进校园”活动，引导广大教职员工廉洁从教和教育青少年学生从小廉洁修身。

　　二、坚持立德树人，着力提高教育质量

　　5.继续加强德育工作。持续推进社会主义核心价值观教育，组织全市各级各类学校开展建国70周年演讲、征文等系列活动，开展吉安市第四届“美德少年”评选活动。依托“红、绿、古”三色文化教育，深入推进庐陵文化、经典文化、红色文化“三化”进校园活动，大力弘扬跨越时空的井冈山精神，传承庐陵文脉。完善家庭、学校、政府、社会协同育人机制，举办家校合作培训班，支持和鼓励各地各校开展家校社合作示范创建工作。加快推进中小学“书香校园”建设，开展中小学“大阅读”活动，举办中小学生“国学经典”诵读大赛和中青年教师读书比赛，指导各地加强县级青少年校外活动中心建设。与校园清洁工程、河长制、环保教育相结合，开展美丽校园创建活动。

　　6.大力推进素质教育。在全市中小学广泛开展“1+1”素质教育，办好全市第四届中小学生校园足球联赛和第十届中小学（幼儿园）艺术节，促进学生全面发展。办好“吉安市示范性综合实践基地”，发挥中小学研学旅行基地作用，鼓励和支持各地各校开展研学旅行活动。继续推进“创特色、树品牌”工作，评选100所市级特色学校和6-7个特色品牌县。深入推进语言文字工作，抓好国家三类语言文字评估。继续开展学生身体健康素质监测，做好我市儿童青少年近视防控工作。抓实心理健康教育，评选一批心理健康教育基地，做好学生心理健康指导和咨询服务工作。贯彻落实《江西省学校美育工作改革与发展备忘录》，建立中小学美育课程刚性管理机制，开齐上好美育课程。

　　7.全面提高教学质量。充分发挥市教研室在教学研究、示范引领、服务教师方面的骨干作用，促进教学质量的全面提升。召开高效课堂现场暨研讨会，评选吉安市第二批高效课堂示范校，推动高效课堂向基层和边远山区延伸。举办全市常规教学现场暨经验交流座谈会。根据各地各校教学需求，送课进校活动，与学校教师进行面对面交流。认真做好高中质量检测和质量分析。继续组织好全国高中生数、理、化、生奥赛活动。组织开展教师“微课题”研究，推广一批研究成果。开展高中新课程培训和义务教育阶段法治、语文、历史三科五段培训。

　　三、坚持协调发展，不断优化教育结构

　　8.推动学前教育普惠发展。实施《吉安市第三期学前教育行动计划》，确保在全市公办幼儿园数占比达到36%，公办幼儿园在园幼儿数占比达到35%，普惠性幼儿园覆盖率达到76%。扩充中心城区公办学前教育学位，建设公办杜鹃幼儿园（铜锣湾中央公园小区配套幼儿园），2019年秋季投入使用。规范全市小区配套幼儿园建设和管理，推动吉州区从各小区配套幼儿园中选择2-3所办成公办园，青原区办好一所公办小区配套幼儿园，2019年秋季正式开学。积极扶持普惠性民办园发展，扩充普惠性学前教育资源，推动各县（市、区）加大公办幼儿园建设力度，做大县城学前教育体量，扩充村级幼儿园资源，出台《公办幼儿园聘用教师管理指导意见》。调整市本级公办幼儿园收费标准，推动各县（市、区）参照市本级做法制定本地收费标准。实施园长提升工程，加强民办幼儿园园长队伍建设，普及科学的保教理念。

　　9.推动义务教育基本均衡巩固提升。贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，全面加强乡村小规模学校建设。督促各地优化布局，新建、改扩建一批学校，增加城区学位8万个左右，将56人以上（含56人）的大班额个数占比控制在4%左右。继续推进全市城乡教师交流轮岗，提升农村学校教学质量，稳定农村生源，吸引部分学生回流。全力抓好义务教育基本均衡巩固提升，支持吉州区、吉安县、新干县等基础较好的县（区）开展义务教育优质均衡县申报工作。开展中小学课后服务，着力解决群众关注的“课业负担重、上学放学早”等热点问题。

　　10.推动高中阶段教育普及发展。实施《吉安市高中阶段教育普及攻坚计划》，有序扩大吉安一中、白鹭洲中学办学规模，按职普比4:6划定普通高中最低录取控制线，确保2019年全市高中阶段教育毛入学率达到90%。抓好高中研究性学习，探索推动全市重点中学形成集团式办学，带动全市高中质量整体提升。积极探索高考改革，着力扩充高中硬件设施和师资。

　　11.着力提升职业和成人教育基础能力。借助深圳职院力量，推动吉安职业技术学院办成综合型高职院校，抓好“3+2”中高职衔接，力争中职学校2019年招生1.5万人以上。加强中职学校基础能力和实训基地建设，重点督促青原区、永丰县规划建设省级达标中职学校，推动实现“一县一所省级达标中职学校”。指导万安、遂川、峡江三县中职学校按照普通中专设置标准，切实改善办学条件，确保通过省级普通中专评审验收。规范中职学校专业设置管理，促进中职学校专业设置和人才培养与当地支柱产业有效对接，增强职业教育服务经济社会的能力。充分利用职业学校的师资和设备优势，积极开展“新型职业农民培训”、“农民工扶贫培训”、“退伍军人培训”等社会培训，扩大培训面、提高培训质量。举办全市中职学校第十六届技能竞赛节，提升学生动手操作能力。坚持以“工匠精神”为主，庐陵文化、经典文化和红色文化为辅，构建中职学校德育教育体系，形成“一校一品”的德育教育工作格局。规范中职学校实习、就业管理，严把学生“输送关”。评选2所市级校园文化建设示范校、3所校企合作示范校、10个精品特色专业。推进省级社区教育实验区建设，加快全市社区教育工作步伐。

　　12.推动民办教育规范发展。加大校外培训机构综合治理力度，出台我市校外培训机构设置标准，全面开展校外培训机构整治行动，严厉整顿校外办学不规范现象。切实发挥民办教育作为公办教育的有益补充作用，满足人民群众对教育的多样化需求。市本级力争在2019年引进1-2所优质民办学校，进一步优化中心城区公民办教育结构布局。

　　四、坚持重点突破，纵深推进教育改革。

　　13.全面深化教育体制机制改革。与省同步基本建立教育基础性制度体系，出台《吉安市关于深化教育体制机制改革的实施意见》《吉安市关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等文件，召开全市教育大会。

　　14.稳步推进考试招生制度改革。关注和把握考试招生制度改革动态，积极应对落实好省里的改革实施方案，具体抓好我市高中学生综合素质评价和生涯规划工作，组织新修订普通高中课程方案和课程标准培训。

　　15.继续推动教育信息化建设改革。争取我市列入国家级智慧教育示范区，全力打造我市智慧教育示范区品牌和样板。策应政府创新创业政策，探索中小学 教育新机制，营造教育创新环境，提升学生创新能力。积极创新教育信息化应用模式，推进信息技术与教育教学深度融合，实现优质资源共享，构建县（市、区）教育信息化应用“一县一特色”的新格局。

　　五、坚持夯实基础，大力促进教育公平

　　16.强化教育经费保障。继续加大教育经费投入，重点抓好普通高中和学前教育生均公用经费落实，联合市财政局开展一次全市教育经费落实情况调研，依法落实教育经费“三个增长”，确保财政性教育投入达到全省平均水平。建立2018-2022年教育领域补短板项目库，对顺应现行政策方向和前期准备到位的项目，整合各方资金予以重点支持。开展学前教育建设、普通高中建设、均衡发展资金建设等专项调研，推动各地加快项目建设进度。

　　17.抓实教育扶贫工作。切实增强教育脱贫攻坚政治自觉，按要求将巡视中发现的问题全部整改到位。加强教育扶贫政策宣传，建立教育扶贫常态长效工作机制，强化教育扶贫领域作风建设。加大对贫困边远地区农村学校建设支持力度，重点改善深度贫困村学校办学条件。全面落实学生资助工作县级教育行政部门主要负责人和学校校长第一责任人机制、学校校长和乡镇属地双负责制。建立市、县、校三级学生资助动态数据库，全面落实建档立卡贫困家庭学生和城镇困难群众子女学生资助政策。做好全市圆梦助学金的筹措和发放工作，争取全市筹措资金300万元，资助学生1000人。强化业务培训，提高资助队伍的业务能力。做好国家和省资助系统数据录入与维护工作。

　　18.保障特殊群体教育权利。实施《吉安市第二期特殊教育提升计划》，加强特殊教育教师队伍建设，提高特殊教育质量。落实好“一人一案”，建设吉安市特殊教育资源中心，开展首届康复教育技能大赛。支持各地特殊教育学校资源教室建设，新建资源中心4个、资源教室43个。完善以居住证为主要依据的入学政策，保障外来务工人员子女接受义务教育的权利。加强农村中小学寄宿制学校建设，改善寄宿生食宿条件，依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。

　　六、坚持融合发展，切实抓好体育工作

　　19.加强群众体育工作。制定《中心城区体育设施布局规划（2017－2030年）》和《市级体育协会考核评估办法》。加强全民健身场地设施建设，确保90%的街道（乡镇）、社区、行政村建有公共体育设施。深入开展全民健身活动，着力打造有地方特色的品牌赛事活动。开展全市优秀体育协会、全民健身示范站点和社体之星的年度评选表彰活动。做好全国第五次国民体质监测相关工作。

　　20.抓实训练竞赛工作。制定《2019-2022年吉安市青少年体育竞赛管理办法》。积极筹办刘虹中长跑竞走学校，力争申报创建1个省级体育后备人才基地，1个青少年体育俱乐部。做好2019年度全国青少年体育基础数据统计。承办好全省中学生田径运动会和中学生篮球赛。举办全市青少年田径、跆拳道、乒乓球、羽毛球、篮球、足球、举重、游泳8项系列比赛。组队参加全省青少年田径等13项锦标赛、三个百县运动会和江西省青少年阳光体育大会，积极争取承办全省篮球锦标赛。

　　21.不断拓展和创新体育产业。认真做好体育彩票销售工作，加大国际重大赛事和大乐透派送宣传力度，组织5-8场体彩大卖场活动，开展各类体彩公益志愿服务活动。启动吉安全民健身体育中心对外开放工作，指导督促全市公共大中小型体育场馆免费低收费对外开放。鼓励民间资本投融体育产业，推进体育产业示范项目创建工作，重点打造2-3个体育示范产业基地。做好第四次全国经济普查全市体育场地统计调查工作。完成吉安全民健身体育中心建设并投入使用。

　　七、坚持强化督导，促进教育健康发展

　　22.进一步强化教育督导评估。指导各县（市、区）全面开展中小学办学水平督导评价工作。积极开展中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）创建工作，指导支持永新县、峡江县、遂川县申报省级挂牌督导创新县。建立督学培训制度，加强专、兼职督学队伍建设。继续对各县（市、区）党政领导干部履行教育职责进行督导考核评价。

　　23.全面加强教师队伍建设。健全师德师风建设长效机制，落实好教师职业行为“十项准则”，继续开展“万师访万家活动”。加大教师补充力度，督促指导各县（市、区）做好省统招、国家特岗教师招聘的面试和聘用上岗工作，落实2019届部属、省属公费师范毕业生和“三定向”师范毕业生的就业工作，确保全市补充教师2000名左右。进一步加大教师培训力度，启动我市教师全员远程培训，重点抓好中小学书法教师培训、中小学校长班主任培训、中职学校管理能力提升培训及全市社区教育工作者业务培训，着力提升教师队伍素质。加大优秀教师宣传力度，举办第35个教师节庆祝活动，表彰全市第八届“十佳师德师风标兵”等先进典型，浓厚尊师重教氛围。扎实推进中小学教职工编制动态管理改革，抓好统一城乡中小学教职工编制标准工作落实。深化教师资格制度改革，完善中小学教师资格定期注册制度。全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，切实为教师减少与教育教学科研无关的社会性事务。

　　24.继续推进教育现代化建设。落实《吉安市教育技术装备信息化管理三年行动计划（2018-2020）》，抓好教育装备信息平台管理和应用工作，全面推进中小学图书信息化统一管理和教学装备信息化管理。举办全市教育装备管理业务培训，加大实验室、图书馆（室）工作人员培训力度，组织开展中小学实验教学教师说课、优秀自制教具展评、教育装备“三优”评比活动。继续落实《吉安市加快推进教育信息化工作实施方案》，全面启动教育信息化重点项目建设。完成市、县两级教育城域网建设任务并接入省骨干网，按要求覆盖80%以上学校。加大数字校园建设，努力完成百所省级数字校园试点建设任务。积极推广“专递课堂”建设，教学点专递课堂建设覆盖面达到60%以上。推动中小学师生建立网络学习空间，开展教师网络学习空间等级认定工作。

　　八、坚持依法治教，切实维护教育安全

　　25.切实推进依法治教。大力推进“双随机、一公开”，充分利用大数据手段，加大信息公开力度。全面推进依法治教、依法办学、依法治校，加快健全以学校办学章程为核心的规章制度体系。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，进一步加强中小学生法治宣传教育。积极推进全市教育系统信用体系建设，加大对失信被执行人的惩戒力度。完善依法决策机制，加强规范性文件合法性审查。继续做好教体系统“放管服”改革，深化“一次不跑”“只跑一次”政务服务事项改革。

　　26.加大教育收费治理力度。加强教育收费政策宣传教育，把学习教育收费文件精神纳入年度师德教育的重点内容。完善教育收费检查制度，加大学校收费工作的监督检查力度。加强职责范围内工作监管，把治理教育乱收费工作落实到各级各类学校，严格执行责任追究制度。

　　27.切实维护学校和谐稳定。完善稳定风险评估机制，及时排查和化解矛盾纠纷，严防发生群体性事件，切实维护师生切身利益和合法权益。认真贯彻落实《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《吉安市人民政府办公室关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》等文件精神，健全学校安全稳定工作责任体系和制度机制。扎实开展消防、交通、禁毒、扫黑除恶、安全生产、电气化火灾、实验室和危化品安全、综治维稳、校园欺凌与暴力、防溺水、民师信访、校园周边安全、卫生防疫和食品安全等重点领域专项治理。定期组织开展各类安全教育和应急疏散演练。深化平安校园创建，建立健全校园及周边隐患排查整改机制，加强校园治安防控体系建设和学校“雪亮工程”建设联网应用工作，加大“智慧校车”实施力度，优化“两册一单”安全管理模式。