云南省德宏州教育局2019年工作要点

1.全力推进高中阶段教育普及攻坚。确保毛入学率达80%以上。2019年确保普通高中招生7800人以上、中职招生6600人以上。加强初中管理，初中学生必须一个不少地参加学业水平考试，力争95%的初中毕业生升学就读高中。

　　2019年全国、全省教育工作的关键词是“落实”，州委、州政府工作的关键词是“高质量跨越式发展”。经认真研究，州教育局决定把2019年作为学校管理提升年、基层党建创新提质年，工作要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，认真落实州委、州政府和省教育厅工作要求，加强党对教育工作的全面领导，坚持“五人”工作目标，坚持稳中求进工作总基调，继续深化100所示范校建设、100位校长培养、100位名师培养、100节示范课推介、100位学生分析五个一百工程，以钉钉子精神和一抓到底的韧劲，补短板、增后劲、提质量、促跨越，努力办好各族群众满意的教育，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

　　一、着力提高“三率”，努力扩大教育规模

　　1.全力推进高中阶段教育普及攻坚。确保毛入学率达80%以上。2019年确保普通高中招生7800人以上、中职招生6600人以上。加强初中管理，初中学生必须一个不少地参加学业水平考试，力争95%的初中毕业生升学就读高中。抓实招生工作，提前统筹、谋划好“满员招生”与“送出去就学”。加快高中阶段学校建设。(州教育局责任单位：基教科、职成教科、计财科、招办)

　　2.加快推进学前教育普及。确保三年毛入园率达85%以上。研究制定《德宏州小区配套幼儿园建设管理办法》，启动县市幼儿园布局专项规划编制，落实好学前教育生均经费拨款制度。完成幼儿园空白行政村建园工作。做好“班改幼”工作。支持普惠性民办幼儿园发展。(州教育局责任单位：基教科、计财科)

　　3.务实抓好控辍保学工作。确保九年义务教育巩固率达94%以上。确保适龄孩子百分之百完成义务教育，特别是建档立卡户适龄青少年儿童全部接受并完成义务教育。强化、细化乡镇人民政府和农村基层组织动员学生入学的职能。确保每个县的辍学失学数量降到个位数以下。坚决落实教育与宗教相分离的规定，确保适龄儿童在学校完成义务教育。落实义务教育学校管理标准。(州教育局责任单位：基教科、民族教育科)

　　二、着力加强学校管理，努力提升治理能力

　　4.深化教育管理方式改革。提高利用章程管理学校的水平和成效。加强对办学方向、质量的规范引导。完善行政审批程序。深入开展师生法治宣传教育。严格执行义务教育“就近入学”政策。均衡配置县域内教师。化解大班额、消除超大班额。改革学校评价方式和考试评价机制，分层分类健全完善评价体系，调整优化作息时间。规范校外培训机构管理。(州教育局责任单位：基教科、教科所、政策法规科、人事科)

　　5.切实维护学校和师生安全。完善人防物防技防制度防的防控体系，完善校方综合保险制度。严格应急管理和事故信息报告制度。建立中小学校舍安全长效机制，确保全州中小学彻底告别C、D级危房。一把手带头排查学校安全隐患，对安全事故相关责任人进行严肃追责问责。继续确保各类考试招聘的“三零”工作目标。(州教育局责任单位：德安科、计财科、招办)

　　6.大力发展职业教育和继续教育。推动职业教育办学模式向产教融合型转变。积极推进现代学徒制试点工作。推进全州中职教育一盘棋发展，探索职业教育集团化运行机制。积极支持服务好德宏师专升本、德宏职院二期建设，配合协助好民航学院和澜湄职业学院建设。办好农村成人文化教育，加快构建终身教育体系。(州教育局责任单位：职成教科、计财科、办公室)

　　7.积极规范发展民办教育。加大对民办中小学幼儿园的监管服务。理顺和规范民办学校的关系。推进校外培训机构治理常态化。制定民办学校分类登记实施办法，分段、分步推进分类管理。(州教育局责任单位：基教科、民办教育科、职成教科)

　　8.启动优质均衡发展工作。(州教育局责任单位：督导办、基教科、人事科、计财科、德安科、电教站、教科所)

　　9.加强教育督导工作。加强教育督导队伍建设。做好县市政府履行教育职责评价工作。落实好义务教育学校督导评估和挂牌督导制度。开展开齐课程开足课时等专项督导。县市全部参加国家义务教育质量监测。(州教育局责任单位：督导办)

　　10.继续积极做好教育对外开放工作。(州教育局责任单位：基教科、职成教科、人事科、教科所)

　　三、着力强化“五育”，努力提高育人水平

　　11.始终把德育放在第一位。落实《中小学德育工作指南》《中等职业学校德育纲要》。加强班主任队伍建设。上好思政类课程。把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落。通过少先队、共青团组织开展教育。通过宪法诵读、观看魅力中国城德宏竞演视频等活动潜移默化。(州教育局责任单位：德安科、人事科、教科所、综合实践基地、基教科、职成教科)

　　12.聚焦课堂提高教学水平。提高课堂效率。加强教学科研工作。每所学校都要安排使用各类教学仪器、设备。每所学校都要制定有针对性、有操作性的质量提升计划。进一步加强命题员队伍建设，进一步改进全科开考、全员参考方式，提高教育质量监测水平和监测结果的有效应用。(州教育局责任单位：教科所、基教科、电教站)

　　13.牢固树立健康第一的理念。开足开齐开好体育课。有计划培养补充体育课师资。落实好校方责任险等制度。办好校园足球等特色学校。组织好校园足球、篮球、排球和啦啦操联赛。继续加强心理骨干教师培训。认真做好防近视和传染病防治工作。(州教育局责任单位：德安科、综合实践基地、人事科)

　　14.坚持以美育人、以文化人。加强美育教师队伍建设。加强美术、音乐等学科教学。大力推进以高雅艺术修养为主的教师才艺展示、学生兴趣爱好培养。发挥好校外活动中心、乡村少年宫的作用。开展校园文化建设，开展兴趣小组活动。开展校园内外“查错”“纠错”活动。(州教育局责任单位：德安科、综合实践基地、人事科、基教科、职成教科、计财科)

　　15.劳动最美丽。教育引导学生牢固树立“自己的事情自己做”的理念。因地制宜地在学生中开展劳动教育。要把勤工俭学、校内外劳动、家务劳动统筹起来。(州教育局责任单位：扶贫办、德安科、基教科、职成教科)

　　16.改进家庭教育。发挥家委会、家长会、家访作用，开展家长教育常识小测试等活动。杜绝“家长助教化”倾向。学校或年级组、教研组要统筹课外作业布置工作。(州教育局责任单位：德安科、教育关工委、基教科、教科所)

　　四、着力加强队伍建设，努力推进发展均衡

　　17.高度重视专业素养。研究制定提高教师专业能力、综合素质的有效办法。完善教师招聘考试、调配交流、岗位管理、职称评聘等制度。开展好学校领导“上挂下派”、“三区”教师交流等工作。安排1/5的教师、1/3的校长走出学校参加培训。建立州县骨干教师人才库，创新推进100名学校管理骨干、100名教学名师培养、认定、宣传工作，培养教育“领军人物”。( 州教育局责任单位：人事科、师训科、教科所、办公室)

　　18.确保教师聚焦主责主业。加强对教师精神状态、工作量、工作效率的调研指导。不随意给学校和教师摊派教学之外的任务。落实中小学教师减负政策。(州教育局责任单位：人事科、督导办)

　　19.加强正面教育引导。全面落实国家、省、州各项教师奖励制度和教师待遇政策。继续实施好乡村教师支持计划，落实好乡村教师奖励制度、教师职业行为“十项准则”。大力培养和宣传优秀教师典型。加强教师管理，督促教师提高理论修养、涵养仁爱之心、提升执教能力。(州教育局责任单位：人事科、师训科、计财科、督导办)

　　20.强化师德师风是“第一标准”的意识。全面推行公开、公示前置制度。推行“阳光工作法”。严格执行师德问题“一票否决”。加大对师德师风的执纪监督力度。(州教育局责任单位：人事科、工委办、督导办)

　　五、着力加快项目建设，努力改善办学条件

　　21.州、县市成立教育工作领导小组。(州教育局责任单位：办公室)

　　22.落实教育优先发展。积极争取党委、政府的重视。确保教育经费投入“两个只增不减”。优化教育经费支出结构。落实好普通高中和中等职业学校生均经费拨款制度，建立生均公用经费动态调整机制。适当调整公办普通高中学费、住宿费收费标准。(州教育局责任单位：计财科、基教科、职成科科、办公室)

　　23.加强各级各类学校建设。完成县域内学校布局调整优化。着力补齐乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学条件短板。全力推进已经开工、计划实施的项目建设。完成教育系统固定资产投资任务。确保随迁子女入学待遇同城化。规划一批中小学幼儿园项目。落实校园“厕所革命”工程。(州教育局责任单位：计财科、基教科)

　　24.实施“云上教育”工程。建成“云网端融合、四全两有”云南教育网络的德宏子网络。实现“优质资源 ”。充分利用国家和省级的平台资源做好应用工作。(州教育局责任单位：电教站、教科所、基教科)

　　六、着力加强扶贫攻坚，努力兜牢教育底线

　　25.抓好资助帮扶政策的落实。全面落实各项资助政策。落实中央关于脱贫不脱政策的要求。落实面向建档立卡贫困家庭学生的各项专项招生计划。(州教育局责任单位：扶贫办、职成教科、招办、计财科)

　　26.大力推进职教扶贫。落实中职招生改革措施。压实初中学校在中职招生宣传、职业生涯规划和填报志愿指导方面的责任。大力推进职业教育东西协作行动计划。(州教育局责任单位：职成教科、基础教科、招办)

　　27.继续抓好素质提升。实施好直过民族和人口较少民族推普脱贫攻坚工程。深入开展普通话示范村创建活动。抓好学前学会普通话工作。加强学校民族团结进步教育，确保民族团结政策知晓率达100%。继续加强民族文化传承教育和少数民族学校双语教育。(州教育局责任单位：人事科、师训科、基教科、民族教育科、教科所)

　　七、着力加强党建和党风廉政建设，努力改进工作作风

　　28.把党的政治建设放在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实意识形态工作责任制，深入开展扫黑除恶工作，加强非政府组织在学校开展活动的管理。(州教育局责任单位：工委办、办公室、德安科、基教科)

　　29.深入开展思想政治工作。全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进师生头脑的要求。组织好庆祝新中国成立70周年系列活动。加强党支部对党员的教育管理、工会对教职工的关心帮助。探索把州未成年人保护中心作为思政课的第二课堂、探索开展研学旅行。积极改进思政课堂教学、推动综合实践、密切家校合作。加强教师自媒体引导。(州教育局责任单位：工委办、基教科、教科所、德安科、综合实践基地、人事科、教育工会)

　　30.夯实党的基层组织建设。推进学校党组织和党的工作全覆盖。创新党建和教学工作的双结合、双推进。巩固和提升“五个亮出”的成效，深入推进“云岭红烛·育人先锋”创建活动。落实《中小学党建工作规范化建设基本要求》。抓好教育行政部门机关党建和离退休人员党建工作。(州教育局责任单位：工委办、人事科、办公室)

　　31.加强党风廉政建设。健全和完善工作职责和权力公开透明运行机制。加强廉政教育和警示教育，全面修复和重构风清气正的政治生态。坚决反对和纠正教育领域的特权思想和特权现象，坚决惩治群众身边的腐败问题。积极配合支持纪检组的工作。(州教育局责任单位：工委办、办公室、人事科、基教科、招办)

　　32.努力改进工作作风。保持敢想敢干马上办的精神状态。工作做一件成一件。深入开展“不忘初心、牢记使命”“忠诚可靠、守纪作为”“知规明纪懂法”等主题教育活动。机关服务好学校，局长服务好校长、校长服务好老师。(州教育局责任单位：办公室、工委办、人事科、督导办)

　　33.抓好综治维稳、政务公开、信访办理、挂钩扶贫、机要保密、工会、老干部、妇女儿童、关工委等工作。(州教育局责任单位：办公室、扶贫办、驻村工作队、机关工会、老干科、基教科、教育关工委)