监管倒逼学习类软件发挥正向作用

《通知》印发之后，得到了公众的普遍叫好。一段时间以来，学习类手机软件问题频发，涉黄屡禁不止、暗藏游戏、商业广告泛滥、发布成绩排名加剧应试焦虑、缺乏护眼措施、隐私安全堪忧等诸多问题频发。不仅让家长忧心忡忡，也严重危害青少年的健康成长。

　　近日，教育部印发《关于严禁有害手机软件进入中小学校园的通知》，要求开展全面排查，凡发现包含色情暴力、网络游戏、商业广告及违背教育教学规律等内容的手机软件要立即停止使用。《通知》还要求按照“凡进必审”“谁选用谁负责”“谁主管谁负责”的原则建立“双审查”责任制，并逐步建立学习类手机软件使用管理的长效机制等。

　　《通知》印发之后，得到了公众的普遍叫好。一段时间以来，学习类手机软件问题频发，涉黄屡禁不止、暗藏游戏、商业广告泛滥、发布成绩排名加剧应试焦虑、缺乏护眼措施、隐私安全堪忧等诸多问题频发。不仅让家长忧心忡忡，也严重危害青少年的健康成长。

　　 教育有助于打破优质教育资源的时空限制，尤其是为乡村地区的孩子提供了了解外界的窗口，弥补教育鸿沟。一些学习类手机软件，声称可以通过大数据的方式精准了解学生的学习动态，从而提供个性化辅导服务。这也切中了减轻中小学生学业负担的主题。但在实践中，除被媒体频频曝光的涉黄、暗藏游戏等问题外，一些手机软件实际上沦为了校外培训的线上版，成为了刷题工具，与其所宣扬的教育初衷背道而驰。

　　作为一个新事物，这些问题的出现或许是必然。学习类手机软件的发展是互联网资本驱动的结果，资本的涌入催生了一个又一个手机软件的诞生，并展开了一轮轮烧钱游戏。但是大浪淘沙之后，活下来的自然要回报资本，达成流量的商业化变现。与此同时，不管是相关部门还是社会公众都缺乏足够的应对经验，这就给了一部分手机软件打擦边球的空间。学习类手机软件野蛮生长的乱象呼吁严格的监管，这既是为青少年营造洁净网络空间的要求，也是及时跟上在线教育发展脚步，使在线教育沿着健康、规范的轨道发展，真正助力基础教育改革的要求。

　　加强对学习类手机软件的监管，并不是要把它们一棍子打死。《通知》在要求严禁有害手机软件进入校园的同时，还强调要进一步完善内容要求、审查标准和监管办法等，逐步建立使用管理的长效机制。对在线教育企业来说，严管是爱，“带病”生存发展必然无法行稳致远，并且将损害在线教育的发展根基。政策出台对于行业发展来说，短期或许是阵痛，但长远看却会形成优胜劣汰的环境，为在线教育营造健康发展空间。

　　《通知》主要针对的是教育主管部门和学校，然而严禁有害手机软件进校园并不难，管住校园只是管住了一端，难的是校园之外的管理。家庭才是学习类手机软件的重要使用场景，防止有害手机软件对青少年的侵害，尤其需要加强家长对孩子成长的管理。家长要多留心孩子使用手机软件的情况，更要以身作则，为孩子做好使用手机的榜样。逐步建立学习类手机软件使用管理的长效机制，完善学习类手机软件内容要求、审查标准和监管办法等，同样需要网管、文化等相关部门携手合作，共同寻找既切合在线教育发展特点，又能最大限度发挥在线教育正向功能的治理之道。

　　(作者系本报记者)