求是网评：完善全面从严治党制度的工作重点

　　全面从严治党是一个系统工程，需要建立完善覆盖党的建设方方面面的制度体系。党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》抓住全面从严治党的核心要素、关键环节和面临的突出问题，强调了完善全面从严治党制度的工作重点，主要有以下几个方面。

　　第一，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。党的十九大明确提出新时代党的建设总要求，确立“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的新时代党的建设总体布局，为完善全面从严治党制度提供了根本遵循。完善全面从严治党制度，就是要贯彻落实新时代党的建设总要求，巩固和深化党的十八大以来取得的管党治党制度成果，进一步深化党的建设制度改革，全面完善党的政治建设制度机制、思想建设制度机制、组织建设制度机制、作风建设制度机制、纪律建设制度体制和反腐败斗争制度机制，立好全面从严治党制度体系的“四梁八柱”。在此基础上，坚持缺什么补什么、什么弱强什么，建立健全各项具体制度，着力提高制度质量，使每项制度立得住、行得通、管得了。

　　第二，健全党管干部、选贤任能制度。治国理政，要在用人。全面从严治党，必须从严治吏。习近平总书记在2013年、2018年召开的全国组织工作会议等场合，就做好新时代干部工作发表了一系列重要讲话，对坚持党管干部、选贤任能、从严治吏都提出了明确要求，为深化干部人事制度改革指明了方向。要贯彻落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持新时期好干部标准，不断完善选贤任能制度。要树立鲜明正确的用人导向，始终把政治标准放在第一位，注重选拔任用牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。要严格执行党政领导干部选拔任用工作条例等相关法规，建立健全源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工作、管作风的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，不断提高科学精准选人用人水平。

　　第三，完善和落实党内政治生活制度规定。习近平总书记指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起。”历史经验和教训表明，什么时候党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；什么时候党内政治生活不正常不健康，党内就弊病丛生、人心涣散，各种错误思想、错误路线得不到及时纠正，给党的事业造成损失。党的十八大以来，党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手，从党的群众路线教育实践活动开始，探索了一条增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，提高党内政治生活质量的有效途径。党的十八届六中全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，建立了一系列加强和规范党内政治生活的制度。党的十九大把严格执行新形势下党内政治生活的若干准则作为加强党的政治建设的一项重要任务和举措，提出了明确要求。应当说，大的制度和要求都有了，各级党组织要结合实际完善具体制度，严格抓好制度落实。通过完善和落实制度，把党内政治生活加强和规范起来，把政治纪律和政治规矩严明起来，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态。

　　第四，健全解决党自身问题的长效机制。我们党区别于其他政党最显著的标志，就在于党不仅善于团结带领人民进行伟大社会革命，而且善于进行伟大自我革命，具有自己解决自己问题的能力。这是我们党能够始终保持强大生机活力、得到人民拥护和支持的原因所在。党的十九大以来，习近平总书记反复强调要不断推进党的自我革命，提高党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，充分表明了我们党强烈的忧患意识和高度的责任意识。《决定》强调，要“坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争，大力纠治形式主义、官僚主义”。这既指出了我们需要长期防止和克服的根本性问题，也指出了当前党内存在的突出问题。这些都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题，必须以彻底的自我革命精神加以解决。各级党组织要建立健全解决自身问题的长效机制，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，共同把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底。

　　第五，完善和落实全面从严治党责任制度。习近平总书记强调，“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”完善和落实全面从严治党责任制度，是管党治党严起来、紧起来、实起来的有力制度保证。全面从严治党，各级党组织、党的各个机构部门、每个党员和干部都有责任，各级党委和纪检监察机关责任更为重大。习近平总书记在党的十八届三中全会上的重要讲话中明确了全面从严治党的“两个责任”，即“党委负主体责任，纪委负监督责任”，为健全全面从严治党责任制度提供了根本依据。健全全面从严治党责任制度，就是要把全面从严治党的主体责任具体落实到各级党委、中央部委和国家机关部门党组（党委）、基层党组织，明确各级纪检监察机关监督责任，明确党委（党组）书记管党治党第一责任人职责和领导班子成员“一岗双责”，推动各责任主体把管党治党责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。