【求是之声】提升组织力 建强机关基层党组织 全力以赴打好污染防治攻坚战

　　习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话中指出，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。生态环境部肩负着监督指导推动生态环境质量改善，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，筑牢中华民族永续发展的生态根基的初心使命，要以提升组织力为重点，加强机关基层党组织建设，为坚决打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供坚强有力的组织保证。

　　生态环境部制定《中央生态环境保护督察组临时党支部工作规范》，要求督察组在进驻当天就组建临时党支部，加强学习，落实全面从严治党的各项要求，严格落实“一督察两报告”制度。在督察结束以后，不仅要提交督察报告，还要提交党风廉政建设报告。图为2018年11月第二批中央生态环境保护督察“回头看”期间临时党支部组织重温入党誓词活动。生态环境部供图

　　深刻认识提升组织力的重要意义。习近平总书记指出：“只有持之以恒抓基层、打基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，机关党建工作才能落地生根。”这是中央和国家机关党的建设经验的重要一条。提升组织力是马克思主义政党的本质要求，是党组织生命力、战斗力的具体体现，对加强中央和国家机关党的建设具有重要风向标作用。要树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，推动基层党组织全面进步、全面过硬，把党的主张转化为亿万人民的自觉行动，推动党和国家事业不断前进。生态环境部承担着贯彻落实党中央关于生态环境保护工作方针政策和决策部署的责任使命，最重要、最基本的政策制度研究制订，最艰巨、最繁重的行政督察执法任务均在机关基层。必须加强党的领导，不断提升组织力，夯实机关党建工作基础，推动全国生态环境系统做好党建工作，带领全体党员干部攻坚克难、锐意进取，承担起打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的历史重任。

　　结合工作实际，深刻理解提升组织力的内涵。要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。这是习近平总书记对生态环保队伍建设的殷殷期望和政治要求。生态环境部机关基层党组织要对标对表，将其作为组织力建设的重要标准。坚强的组织力体现为坚定的政治站位。生态环境保护是一项业务性很强的政治工作，事关党对人民的庄严承诺，直接影响民心向背，影响党的执政根基。大力推进学习宣传党的十九大精神大动员、大培训、大调研、大讨论、大宣传“五大活动”，制定落实《习近平总书记重要批示件办理和督查工作方法》，不断加强党的政治建设，教育和引导基层广大党员干部站稳立场，切实在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚强的组织力体现为专业的能力水平。打好污染防治攻坚战、建设美丽中国绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须有解决突出生态环境问题的能力。不断加强机构、队伍和能力建设，深入开展“打好污染防治攻坚战，我该怎么做”主题活动，为改善生态环境质量建言献计、出谋划策，切实把组织力转化为广大党员干部对习近平生态文明思想的深刻理解，转化为推动经济高质量发展与生态环境高水平保护的能力水平，转化为对政策法规的精准制定，转化为污染防治的科学化、精细化、信息化。坚强的组织力体现为过硬的攻坚作风。随着环境治理措施的深入推进，越来越要啃硬骨头，一些问题解决的难度在加大，打好污染防治攻坚战依然存在不少的问题、面临不小的挑战，稍有放松可能就会出现反复，甚至前功尽弃。坚持发挥基层党组织战斗堡垒作用，建好用好中央生态环境保护督察、强化监督临时党支部，教育广大党员干部既要保持滚石上山的劲头、攻坚克难的作风，敢于冲锋陷阵、较真碰硬、不怕得罪人；也要保持钉钉子、久久为功的韧劲，既打攻坚战又打持久战。坚强的组织力体现为主动的担当意识。敢担当是我们共产党人的优秀品质。当前，生态文明建设正处于关键期、攻坚期、窗口期，打好污染防治攻坚战、建设美丽中国的历史接力棒已经交到了我们这代人手中，我们必须义无反顾地担负起这个伟大使命。深入开展“家国情怀、民族情怀、为民情怀、事业情怀”四种情怀教育，不断强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，努力作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。

　　多措并举，全面提升机关基层党组织的组织力。要以钉钉子的精神，全面提升机关基层党组织的组织力，推动生态环境部机关基层党组织建设高质量发展。一是进一步聚焦政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，切实把习近平生态文明思想和党中央关于生态环境保护决策部署落细落实落好。认真落实党内规章制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。大力加强对党忠诚教育，锻造忠诚干净担当的党员队伍，增强践行“两个维护”的政治定力和政治能力。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，持续深化整治成果。二是进一步聚焦理论武装。结合生态环境保护实践，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想武装头脑、指导实践、推动工作。系统学习、深刻理解习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实“三会一课”制度，抓好集中研讨和个人自学；提高支部主题党日活动质量，完善重温入党誓词、佩戴党徽等政治仪式。注重加强青年干部理论武装，注重部史部风、家风家教，建设信念坚、政治强、本领高、作风硬的后备力量。三是进一步聚焦主责主业。污染防治攻坚战成效和党中央确定目标任务的完成情况是检验组织力的重要标准。要坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路，保持方向、决心和定力不动摇，有效克服自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关“四种消极情绪和心态”，坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想，坚定不移全面落实全国生态环境保护大会精神，坚定不移打好污染防治攻坚战，坚定不移推进生态环境治理体系和治理能力现代化，坚定不移打造生态环境保护铁军，做到稳中求进、统筹兼顾、综合施策、两手发力、点面结合、求真务实，聚焦打赢蓝天保卫战等七大标志性战役，加大工作和投入力度，坚决打好打胜污染防治攻坚战，切实改善生态环境质量。四是进一步聚焦组织体系。牵住主体责任这个“牛鼻子”，不断提升基层党组织书记管党治党能力水平。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，自觉检视突出问题，对矛盾最突出、意见最集中的突出问题，列单挂账、逐一整改。加强分类指导，科学精准施策，统筹指导机关和部属单位基层党组织党建工作。认真落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等规章制度，坚持“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”工作思路，加强生态环境部系统党组织建设，不断提高基层党组织建设质量，确保每名党员都成为一面鲜红的旗帜、每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

　　作者：生态环境部党组书记、部长

《求是》2019/23