【求是之声】地处黄河下游 工作力争上游

　　九曲黄河从山东入海。滔滔黄河，哺育了齐鲁儿女，润泽了山东大地。黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，为山东“走在前列、全面开创”提供了历史性机遇。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，科学谋划山东沿黄地区发展的思路目标、重点任务、政策措施，制定完善生态保护、产业发展、基础设施等重点规划，扛起主体责任，主动担当作为，努力在“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大事业中贡献山东力量。

　　在黄河入海口，滔滔黄河水与渤海激情交汇，孕育了世界上最年轻的大河三角洲湿地生态系统。经过多年的生态调水和保护治理，植被退化的现象得到遏制，植被的结构组成和覆盖季显著增加，已成为中国沿海地区最大的海滩自然植被区之一。图为2019年10月拍摄的黄河三角洲湿地一景。 山东省委宣传部供图 杨斌/摄

　　突出黄河三角洲保护，打造黄河流域生态建设先行区。做好黄河三角洲保护工作，是习近平总书记对山东的殷切嘱托。我们坚决落实“重在保护，要在治理”的要求，把生态环境保护作为首要任务，狠抓水体、河岸、河口系统治理和修复，实施黄河沿岸湿地资源、植被、动物等生物多样性保护计划，高标准推进东平湖、单县黄河故道等一批骨干生态修复工程。2018年，境内两个国控断面水质均达到Ⅱ类，我们力争黄河水质逐年改善、绿量逐年增长，让蜿蜒的黄河沿岸成为重要的生态屏障。作为我国暖温带最完整的湿地生态系统，黄河三角洲现有野生鸟类368种，其中38种数量超过全球1%，是全球候鸟迁徙的重要栖息地。保护黄河三角洲，就是保护生物多样性的天然基因库，对促进黄河流域生态健康具有特殊意义。我们将坚决做到保护第一，实施最严格的自然保护区政策措施，确保2020年前300多处油田等生产设施退出核心区；坚决做到生态优先，实施生态调水和刁口河流路生态补水，促进河流生态系统健康；坚决做到系统治理，大力恢复退化湿地，改善滩涂生物栖息地质量，努力让黄河口更具生态魅力。

　　突出治水患防干旱，打造黄河长久安澜示范带。“九曲黄河万里沙”。黄河下游泥沙淤积严重，800多公里悬河大部分在山东，尤其是东明县高村以上河段，“二级悬河”形势一直比较严峻，水灾水患常年威胁着沿黄群众的生产生活。河“悬”心不能“悬”，关键是防治措施要落实落地。我们将主动配合国家水沙调控体系和机制建设，对游荡性河段进行全面整治，尽早使全省黄河堤防、险工全部达到设计标准，病险涵闸全部得到有效处理，确保黄河山东段长久安澜。水利基础设施是我省的一大短板。我们将聚焦根治水患、防治干旱，打一场兴利除弊的攻坚战，坚决摆脱逢雨则涝、无雨则旱的困局。新建一批重点水利工程，实施好新建水库、引调水等工程，推动东平湖蓄滞洪区综合治理，尽快达到“分得进、守得住、退得出、保安全”的目标；提升一批重点河道行洪防洪能力，抓好大汶河、小清河等重点河流综合整治，确保防洪能力达到50年一遇；整治一批防洪除涝工程，对影响行洪的各类设施，该搬迁的搬出来，该清除的清除掉，彻底消除安全隐患；改造一批引黄灌区，推动排灌基础设施提档升级，力争2020年灌溉水有效利用系数达到0.646以上。同时，把水资源作为最大的刚性约束，实施全社会节水行动，推动用水方式由粗放向节约集约转变。黄河滩区迁建承载着习近平总书记和党中央的重托，寄托着滩区群众的“安居梦”、“致富梦”。山东黄河滩区生活着60多万人民群众，近年来我们探索了外迁、就地就近筑村台、筑堤保护、旧村台和临时道路改造提升五种安置方式。截至目前，27个外迁社区全部开工，6个社区已搬迁入住，其他社区年内全部封顶；28个新建村台全部完成淤筑，其中6个村台安置社区已开工建设，确保明年高标准、高质量完成迁建任务，力争每一个村台、每一个社区都成为美丽乡村示范点。统筹推进“黄河滩”脱贫攻坚与乡村振兴，持续加大环境综合整治力度，深入推动农村“七改”工程，实现治河、惠民、生态互促共赢，打造乡村振兴齐鲁样板。