【求是之声】不当“煤老大” 争当能源革命排头兵

　　一曲“人说山西好风光”，使三晋大地的壮美俊秀蜚声海内外。拥有好风光的山西还拥有“好资源”，作为国家重要能源基地，曾点亮全国一半的灯，为国家建设作出重要贡献。然而一段时期对煤炭的过度依赖和粗放开采，导致产业结构失衡、生态破坏严重、经济一度断崖式下滑等结果，给山西人民带来切肤之痛。

　　党的十八大以来，习近平总书记就推动能源改革发展、筑牢能源安全基石作出一系列重要论述，创造性地提出“四个革命、一个合作”战略思想，为山西做好能源工作指明了方向。2017年6月，总书记视察山西，充分肯定了山西不当“煤老大”、争当能源革命排头兵的战略抉择。山西干部群众深入贯彻习近平总书记重要论述和指示精神，努力把山西能源发展的“厚重势能”转化为推进能源革命的“强劲动能”，煤炭增加值占工业比重明显下降，新兴产业比重快速提升，“一煤独大”的格局正在改变。

　　2019年5月，中央深改委会议审议通过《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》，这是党中央对山西改革发展的又一个顶层设计。10月22日，2019年太原能源低碳发展论坛开幕。习近平总书记亲自致贺信指出，能源低碳发展关乎人类未来；中国高度重视能源低碳发展，积极推进能源消费、供给、技术、体制革命；中国愿同国际社会一道，全方位加强能源合作，维护能源安全，应对气候变化，保护生态环境，促进可持续发展，更好造福世界各国人民。山西将以习近平总书记关于能源革命重要论述为指引，实施好这样一场为全国探路示范的引领性改革、破解深层次矛盾的关键性改革、贯通各领域的全局性改革。

　　一、聚焦节能提效这个“首要事”

　　习近平总书记强调，要“推动能源消费革命，抑制不合理能源消费”，“树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会”。能源消费革命位列“四个革命、一个合作”之首，凸显节能提效“第一能源”的重要地位。推动用能方式从粗放浪费向集约高效转变，对山西而言，是一个重大而紧迫的要求。

　　能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题。近年来，山西立足多元供应保安全，大力优化能源供给结构，着力发展非煤能源，能源供给初步实现由单一煤电向煤层气、光伏、风电等多轮驱动转变。山西风能资源丰富，风电开发具有独特优势。图为中国国电集团沁源太岳山10万千瓦风力发电机组。晋中日报供图 唐伟青/摄

　　面对山西节能工作压力大、潜力更大的具体实际，近年来我们深入实施能源消费“双控”工程，控制煤炭消费总量，在调整产业结构、优化用能结构、倡导绿色生活上持续用力，保障优质增量用能。如今节能环保的新能源城市公交车占比约60%，太原成为全球首个出租车纯电动化的城市。绿色低碳技术的广泛运用，在改变生产生活方式的同时，也促进新兴能源产业迅速壮大。2017年7月，首批比亚迪K8纯电动客车在太原下线，吉利、江铃、大运等知名企业也纷纷在山西建立生产基地，2018年全省新能源汽车产量已占到全部汽车产量的30%。过去，山西人是望着山脊沟壑间载满煤炭的重型卡车扬尘而去；如今，山西人看到的，是高速路上自家生产的新能源车源源不断驶向全国各地。

　　习近平总书记十分关心北方地区清洁取暖问题，将之作为“能源生产和消费革命、农村生活方式革命的重要内容”。近年来，山西深入推进城乡清洁供暖，开展“煤改电”居民采暖用电与新能源发电企业市场化交易试点，11个设区市建成区全部成为“禁煤区”，清洁取暖改造覆盖210多万户，老百姓得到了实实在在的好处。城郊村民从前冬季取暖时，煤堆在院子里，又脏又乱，每隔几天就要擦一次窗户，现在用上了壁挂炉，家里既暖暖和和，又窗明几净。

　　今后，我们要切实把能源消费革命摆在战略优先位置，把节能和提高能效作为重要突破方向，加快促进用能结构和方式深刻变革，逐步形成以较少能源消费增量支撑转型发展的积极态势。

　　——持续推进观念更新，使全社会认识到，节能是比开发更为优先的能源来源，是引领能源供给、转变发展方式的关键环节，是需要长期坚持的战略方针。

　　——建立节能优先制度体系，推进能源消费制度建设，探索建立用能权初始分配、有偿使用和交易制度，加强用能预算化管理，创新合同能源管理模式，提升节能管理市场化专业化水平。

　　——开展节能专项行动，实施覆盖全社会的绿色交通和绿色建筑行动，在集中用能领域推广清洁能源，广泛开展煤炭等量减量替代，稳步实现煤炭消费总量负增长。

　　——推行清洁供暖要做到惠民利民，坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”，积极发展生物质热电联产，创建地暖供热示范区，稳步推进风电供暖，切实降低取暖成本。