【求是之声】推动井冈山高质量发展的调查思考

　　江西是全国著名的革命老区，为中国革命作出了巨大牺牲和重要贡献。井冈山是中国革命的摇篮，过去集革命老区、偏僻山区、贫困地区于一体，经济社会发展相对滞后。习近平总书记十分关心江西革命老区发展，2016年春节前夕亲临江西视察指导，第一站就到井冈山看望慰问老区干部群众，深情嘱托“井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”，并要求江西在脱贫攻坚上领跑。2019年5月习近平总书记再次亲临江西视察指导，告诫我们要特别注意脱贫后的返贫问题，“实现已脱贫人口的稳定脱贫，减少和防止贫困人口返贫”，要求我们“在加快革命老区高质量发展上作示范”。

　　茨坪是井冈山革命斗争时期的中心，红四军机关和湘赣边界特委等党政军的机关都曾在茨坪办公。如今，茨坪是井冈山革命遗址最为集中的地方，是井冈山风景名胜区的中心景区，山清水秀是她美丽的容貌。井冈山市供图

　　为贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，江西省委提出井冈山要在巩固提升脱贫攻坚成效上下功夫，为革命老区高质量发展探索经验、作出示范。井冈山是我到江西工作后一直联系的脱贫攻坚点。我们牢记总书记的教导，深入井冈山蹲点调研，主要是进一步了解脱贫摘帽后群众生产生活情况，查找阻碍巩固提升脱贫成效、制约高质量发展的主要因素和深层次原因，研究解决问题的思路办法，推动井冈山走出一条革命老区高质量发展的新路子。

　　继续在致富路上奋力奔跑

　　井冈山位于湘赣边界罗霄山脉中段，国土面积1297.5平方公里，人口17.1万。过去的井冈山是国家级贫困县，2013年初贫困人口2.35万人，贫困发生率达21%，是全国平均水平的2倍。经过脱贫攻坚奋战，2016年贫困发生率下降到1.6%，2017年2月在全国率先实现脱贫摘帽。井冈山脱贫摘帽后工作不松劲，2018年贫困发生率进一步降到0.25%，脱贫攻坚战取得决定性胜利。

　　调研中，我们走访了7个乡镇、8个村、12户脱贫户和3户贫困户，召开专题座谈会，对巩固提升脱贫攻坚成果、推动革命老区高质量发展，有了更深入的了解。

　　从调研情况看，近年来，井冈山坚持以打好脱贫攻坚战为统领，推动各项事业全面发展，群众生产生活大为改善，老区人民焕发出昂扬向上的精气神。现在，井冈山每个乡镇都有一个产业示范基地，每个村都有一个产业合作社，每个贫困户都有一个增收项目，25户以上的自然村全部通水泥路、通自来水，行政村电网改造、通信网络、垃圾处理实现全覆盖，生态环境质量持续提升，城乡面貌更加靓丽，群众生活水平节节攀升。村民们说，“糍粑越打越黏，生活越过越甜”，纷纷在家中贴上“世代感党恩，永远跟党走”等对联，由衷表达感恩之情。

　　掌握这些情况之后，我们得出一个基本判断，那就是随着扶贫产业的快速发展、保障扶贫政策的深度覆盖，井冈山脱贫质量稳步提高，大面积、规模性返贫的可能性不大，仅剩的120户303名贫困人口通过兜底保障等方式今年底前将脱贫。但是，局部或个体返贫的风险依然存在。一是因病致贫。乡村干部反映，约40%的贫困户是因病致贫。这次走访的脱贫户有9户曾因家人患病致贫，3户贫困户目前都有家人或病或残。二是因田瘠致贫。井冈山大部分耕地在山间，多为冷僵田，水稻一年只产一季，亩产800斤左右，通过农业种养实现长期稳定脱贫有困难。三是因灾致贫。井冈山山大沟深，地质灾害频发。这次调研正赶上强降雨，部分地区受灾，一些山地、道路发生塌方。针对这三种风险，进一步把健康扶贫做得更扎实、加大中低产农田改造力度、提高自然灾害防御能力是关键。

　　除了因病、因田瘠、因灾，社会因素对致贫返贫的影响也不容忽视。走访的坳里乡桥边村、长坪乡中烟村等几个村，都存在不少三四十岁未结婚的“光棍”，桥边村30岁以上的“光棍”有22人，占全村男性人口的3.4%。这个群体对脱贫没有内生动力。社会风俗方面，结婚彩礼一般三四万元，有的甚至七八万元，农户每年日常人情往来支出少则2000元、多则5000元，给农户带来较大负担。可见，防止返贫既要从经济方面着力，还要把社会、文化等因素考虑进去。要有效破解农村“光棍”问题，让他们既“脱贫”又“脱单”，树起生活目标。还要积极推进移风易俗，逐步解决婚丧喜庆、人情往来负担重等问题。