11部门联合发文 部署开展农民合作社规范提升行动

　　资料图：一农民合作社组织的数十台联合收割机穿梭于田间地头抢收早稻。　赵春亮　摄

　　中新网9月5日电据农业农村部网站消息，日前，经国务院同意，中央农办、农业农村部等11个部门和单位联合印发《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》(下称《意见》)，对开展农民合作社规范提升行动做出总体部署。

　　《意见》确定了主要目标：到2020年，农民合作社质量提升整县推进试点范围稳步扩大，运行管理制度更加健全，民主管理水平进一步提升，成员权利得到切实保障，支持政策更加完善。到2022年，农民合作社质量提升整县推进基本实现全覆盖，示范社创建取得重要进展，辅导员队伍基本建成，农民合作社规范运行水平大幅提高，服务能力和带动效应显著增强。

　　《意见》明确，要提升农民合作社规范化水平，完善章程制度，健全组织机构，规范财务管理，合理分配收益，加强登记管理；增强农民合作社服务带动能力，鼓励农民合作社发展乡村产业，强化服务功能，参与农村基础设施建设和文化建设，加强农民合作社与农户特别是贫困户的利益联结，推进合作与联合，引导家庭农场组建或加入农民合作社。《意见》强调，不得对新建农民合作社的数量下指标、定任务、纳入绩效考核，防范以农民合作社名义开展非法集资活动。

　　《意见》提出开展“空壳社”专项清理，合理界定清理范围，按照“清理整顿一批、规范提升一批、扶持壮大一批”的办法，实行分类处置，拓展企业简易注销登记适用范围，畅通农民合作社市场退出机制。

　　《意见》要求加强试点示范引领，扎实开展农民合作社质量提升整县推进试点，深入推进国家、省、市、县级示范社四级联创，宣传推广制度健全、运行规范的农民合作社典型，充分发挥典型引领作用。