青浦行政服务中心：当好为企服务“店小二”

　　5月6日，在上海市青浦区行政服务中心一楼大厅，税务部门的几个窗口正忙碌着，多个工作人员集中到一台电脑前为来办事的群众答疑解惑。这是他们搬进来的第二天，工作不变，但纳税人办事更方便了。

　　青浦区税务局第一税务所新办企业涉税业务受理窗口之所以整体搬迁过来，为的是实现企业开办“一站式”服务，方便当天办结税务事宜，压缩新办企业的办理流程和时间。

　　诸如此类的窗口进驻，在青浦区企业办事的集中地——青浦行政服务中心已发生过多次了。不仅有进驻，还有部分办事窗口迁出、整合，中心不断辗转腾挪调整布局，为的都是企业办事方便。2019年，上海推出优化营商环境2.0版本，要求政府竭力为企业服务，当好“店小二”。这栋人来人往的三层办公楼，便是青浦区优化营商环境的一个缩影。

　　“涉企一次办，涉民就近办”

　　“中心开办时只有1层楼，后来逐渐变成2层楼，到现在是3层楼。”青浦行政服务中心管理科科长章一心告诉记者。

　　和青浦区政府一条马路之隔的青浦行政服务中心成立于2002年，是承担区内经济类和社会类审批及办证办照服务，负责对各镇街道社区事务受理服务中心的指导、协调和考核工作以及“互联网+政务服务”推进工作的职能机构。

　　成立之初，中心有约50家部门的办事窗口。然而，当时的许多窗口是“只做咨询，不做办理”，要真正办事还得再跑去各部门所在地。

　　“这就跟成立中心的初衷相违背了，原本就是希望能让大家进一扇门办事，提供一站式服务。”章一心说，“我们算是探索比较早的，只好摸着石头过河一点一点改进。”

　　于是，在各部门的配合协调下，有些窗口出去了，有些窗口进来了。一个基本原则是，各部门的行政审批事项从多科室向一科室集中，再从多地点向中心集中。此外，将面向企业的事项都放在中心，面向老百姓的事项下沉到社区服务中心，“涉企一次办，涉民就近办”。

　　业务受理量也是一个衡量标准。青浦区政务办审改科副科长陶镭向记者介绍，去年他们把全部审批事项进行了频次、办理地点的梳理，发现了30多项低频事项，便将民宗办、科委、财政局等9个部门的低频办事合并到中心的一个综合窗口。

　　如今，入驻中心的有市场监管局、绿化市容局、商务委等26家职能部门和青浦电力公司等5家企业。目前中心共有70个窗口，208名工作人员，398项审批服务事项。