关于印发《中共河南省委高校工委 河南省教育厅2017年工作要点》的通知

豫教办〔2017〕8号

中共河南省委高校工委 河南省教育厅

关于印发《中共河南省委高校工委 河南省教育厅2017年工作要点》的通知

各省辖市、省直管县教育局，各高等学校，厅机关各处室，厅直各单位：

　　现将《中共河南省委高校工委 河南省教育厅2017年工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真贯彻落实。

中共河南省委高校工委 河南省教育厅

2017年2月4日

中共河南省委高校工委 河南省教育厅2017年工作要点

　　2017年全省教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，按照省委、省政府的决策部署，坚持稳中求进、内涵发展，以立德树人为根本，以改革创新为动力，以提升质量为中心，以促进公平为重点，以抓好党建为保证，补短板、求突破、聚合力、重落实、保稳定，加快提升教育治理能力，加快推进教育现代化，促进各级各类教育协调发展，切实增强服务经济社会发展的能力和水平，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　重点工作：

　　——贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神，切实加强教育系统党的建设。

　　——发布实施河南省教育事业发展“十三五”规划，加快推进教育现代化进程。

　　——启动实施三期学前教育行动计划，积极扩充普惠性学前教育资源。

　　——加快推进城乡一体化改革发展，促进县域内义务教育基本均衡。

　　——深入实施职教攻坚二期工程，加快发展现代职业教育。

　　——统筹推进一流大学、一流学科建设，推动中外合作建设高水平大学取得实质性进展，推动一批普通本科高校向应用技术型转变。

　　——深入实施高校毕业生就业创业促进计划，实现更高质量的就业创业。

　　——持续加强教师队伍建设，全面提升教育教学水平。

　　——深入推进教育脱贫攻坚，切实增强人民群众教育获得感。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推进全面从严治党向纵深发展

　　1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。指导各地各校开展习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，积极推动习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略进教材、进课堂、进头脑。有计划、分层次举办学习习近平总书记系列重要讲话精神研讨班，对高校领导班子进行专题培训。

　　2.贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神。对高校思想政治工作情况进行全面调研，做好全省高校思想政治工作会议筹备工作，研究制订加强和改进新形势下高校思想政治工作的政策措施。加强党对高校的领导，巩固马克思主义指导地位，落实意识形态工作责任制。实施大学生思想政治教育质量提升工程，办好高校思想政治理论课。加强高校统战工作，做好党外知识分子教育和引导工作。

　　3.切实加强学校党的建设。推进高校党组织换届工作制度化、规范化。贯彻落实《高等学校领导人员暂行办法》，完善高校领导人员选育管用工作机制。做好领导干部的平时考核和年度考核工作。全面开展高校党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作。做好党员的发展、教育和管理工作。贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的意见》，把中小学校党建工作纳入教育督导内容。加强民办学校党的建设，召开民办高校党建工作推进会。加强教育系统社会组织党的建设。

　　4.深化全面从严治党。贯彻落实省委关于深入贯彻党的十八届六中全会精神推进全面从严治党向纵深发展的决定精神，进一步落实全面从严治党主体责任和监督责任，持续加强党风廉政建设和反腐败工作，巩固巡视整改成果，强化“党政同责”和“一岗双责”，加强和规范党内政治生活。加强党员干部党性教育、廉洁教育和警示教育。加强对贯彻落实党章党规党纪和党的路线方针政策、执行重大决策部署情况监督检查。开展党组织主要负责人从严治党述责述廉。贯彻党的问责条例，加大责任追究力度。

　　5.加强政风行风学风建设。严格落实中央八项规定精神，开展监督检查。加强政风建设，开展懒政怠政为官不为专项治理。加强行风建设，严肃查处各种违规办学、违规招生等行为，严肃整治中小学补课乱收费、教育扶贫领域虚报冒领民生资金等教育领域群众反映强烈的突出问题。加强学风建设，贯彻落实职业道德规范和学术道德规范，严肃惩治学术不端行为。加强教育信息宣传工作，营造良好的舆论氛围。

　　二、深化教育体制机制改革，持续激发教育活力

　　6.加强顶层设计。发布实施《河南省教育事业发展“十三五”规划》。组织实施《河南省教育综合改革方案》，重点落实好省委、省政府部署的改革任务，确保各项工作取得阶段性成果。编制《河南省高等学校设置“十三五”规划》。推动出台并贯彻落实国务院办公厅关于加快中西部教育发展的实施意见。

　　7.推进教育放管服改革。按照精简、高效、务实的原则，进一步规范优化审批流程。继续做好行政审批取消后的事中事后监管。进一步扩大高校办学自主权，配合有关部门认真落实关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见。推进教育管办评分离改革。加快推进“ 建设，深化教育大数据的应用。强化教育管理信息系统的应用整合和数据共享。

　　29.提高特殊教育质量。启动实施第二期特殊教育提升计划，重点解决好实名登记未入学适龄残疾儿童接受义务教育问题。深入推进学前融合教育试点工作，加强巡回指导和专业师资培训。推动各地增设特教学校高中部，鼓励引导高校特殊教育专业对接就业需求，办出特色。大力加强特殊教育课程资源建设。继续推进特殊教育示范校创建活动。

　　30.促进高校毕业生就业创业。推动出台引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见。落实大学生就业促进计划，强化就业信息服务，重点加强特殊困难群体毕业生的精准帮扶。实施好大学生创业引领计划，建设大学生创新创业实践示范基地。完善毕业生就业评价反馈机制，编制发布就业质量年度报告。

　　六、提升教育保障水平，维护教育系统和谐稳定

　　31.全面加强依法治教。进一步规范教育行政行为，大力推进政务公开，落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等重大行政决策的法定程序。加强规范性文件合法性审查。建立健全教育系统法律顾问制度。实施“七五”普法规划。加快推进中小学、职业学校章程建设。创新高校学籍学历管理模式，加大新生入学资格复查力度。

　　32.健全教育经费投入使用管理机制。落实教育经费统计公告制度。推动建立学前教育生均拨款制度。推动各市(县)落实城乡义务教育和普通高中经费保障机制政策。实现省属高职院校平均生均拨款水平不低于12000元。逐步放开民办高校和中外合作办学项目收费。加强教育审计、国有资产以及高校后勤管理工作。创新投融资体制，协调金融机构积极利用开发性金融支持。

　　33.强化教育督导和督查。继续开展义务教育发展基本均衡县评估验收和监测复查工作，争取30个县(市、区)通过国家认定。组织开展“全面改薄”专项督导。研究制订落实教育部《中小学管理评价办法》、《中小学素质教育督导评估办法》、《督学管理暂行办法》的实施办法。开展义务教育质量监测工作。加强督学队伍建设，强化督学培训。统筹督促检查活动，建立检查清单制度，规范、减少检查事项。

　　34.做好教育系统安全稳定工作。贯彻落实《河南省社会治安综合治理领导责任制实施办法》,建立健全教育系统安全工作责任制。加强师生安全教育和生命教育。完善校园及周边治安防控体系,加强学校消防、校舍、校车、食品卫生、危险化学品安全管理，做好防溺水和反恐防范工作，扎实推进平安校园创建活动。加强信访工作体系建设，强化属地管理，研究出台责任制实施细则。加强国家教育考试安全综合整治，防范发生重大舞弊事件。健全维护高校稳定的体制机制，完善维护高校稳定工作预案。全面实施信息安全等级保护制度，建立网络安全应急处置和漏洞通报机制。加强正面教育引导，防范和抵御校园传教。

　　35.切实加强机关建设。加强机关党的建设，深入推进学习型、创新型、服务型党组织建设。召开厅直属机关第五次党代会。树立“六项意识”，倡导“五种风气”，提升行政服务质量和效率。坚持新时期好干部标准，加强厅机关、直属单位(学校)干部选任，积极推进干部轮岗交流。加强机关精神文明建设。提升群团工作水平。加强和改进离退休干部工作，发挥好老同志作用。指导支持关心下一代工作，积极推进教育系统基层关工委建设。