农村教学点不能成为盲点

我国有着为数众多的教学点，其质量直接影响当前教育事业的发展水平。据《中国教育统计年鉴》(2014)显示，我国农村有20.73万所小学，其中教学点占37.92%。不久前，东北师范大学农村教育研究所对河南、广西、甘肃、湖北、重庆5省市的21所农村教学点进行调查分析发现，当前农村教学点的状况不容乐观。

　　我国有着为数众多的教学点，其质量直接影响当前教育事业的发展水平。据《中国教育统计年鉴》(2014)显示，我国农村有20.73万所小学，其中教学点占37.92%。不久前，东北师范大学农村教育研究所对河南、广西、甘肃、湖北、重庆5省市的21所农村教学点进行调查分析发现，当前农村教学点的状况不容乐观。

　　经费是学校赖以生存、发展的基础，然而调查显示，38.10%的教学点经费非常紧张。其中38.10%的教学点将经费短缺归因于学生人数少，23.80%的教学点归因于中心校的管理体制，19.05%的教学点归因于聘用代课教师花费较大，19.05%的教学点归因于学校日常开支大。一些教学点负责人介绍，当前教学点主要归当地中心校管理，教学点在经费管理方面严重缺乏自主权，其经费的拨付与使用由中心校统筹管理。中心校在拨付经费时较少顾及教学点的现实需求，同时不乏部分农村中心校自身经费捉襟见肘的情况，中心校在许多方面很难为教学点提供有力支持。

　　随着义务教育均衡达标评估工作的全面实施，农村学校的办学条件得到了较大改善，但教学点办学条件还相对较差。在所调查的教学点中，18.67%的教学点还存在D级危房，这不仅影响教育教学工作的开展，也威胁师生的人身安全。在调研人员走访的一个教学点，发现尚未接通自来水，供水设施是一口水井，师生需要从井里打水维持日常所需，这不仅给师生的生活造成不便，对低年级孩子来说也是一个严重的安全隐患。

　　有好的教师才有好的教育，教师质量决定了一所学校的教育质量。但当前教学点的师资状况不理想，所调查的教学点师生比为1:32.56，远低于国家规定的1:19的标准，“一师一校”的现象在教学点并不鲜见。教学点教师不仅数量紧缺，质量也相对较差。受教师紧缺、教学设施设备匮乏等因素影响，当前教学点的课程开设与执行状况欠佳。仅23.81%的教学点表示全部开齐并严格实施课程要求，28.57%的教学点表示部分学科没有开设。究其原因，52.38%的教学点认为是无专业教师，33.33%的教学点认为缺乏相应的教学设备，14.29%的教学点认为教师总数不够。走访的多数教学点课程表上虽合理安排了各门课程，但多数并未严格执行。

　　教学点是为适应农村人口居住分散、生活环境艰苦等自然状况而建立起来的学校，不仅为学生提供受教育的机会，更是承载当地居民希望的摇篮。但作为乡村教育的重要教学组织形式，教学点无论在硬件还是软件方面都十分落后，如不尽快化解教学点危机，何来城乡教育事业均衡发展?

　　(作者任晓玲系通化师范学院教师，安晓敏系教育部人文社科重点研究基地东北师范大学农村教育研究所教师)