提高安全素养，关键在中小学

孩子们的身心健康、安全问题一直是牵动人心的大事，党和政府历来都高度重视。现阶段青少年安全状况虽然总体向好，但形势依然严峻。中国青少年研究中心的一项调查表明，安全事故已经成为14岁以下少年儿童伤亡的第一因素。

　　孩子们的身心健康、安全问题一直是牵动人心的大事，党和政府历来都高度重视。

　　现阶段青少年安全状况虽然总体向好，但形势依然严峻。中国青少年研究中心的一项调查表明，安全事故已经成为14岁以下少年儿童伤亡的第一因素。

　　安全问题涉及到学生生活和学习的方方面面，而欠缺安全防范意识和技能，自我保护能力差，是导致悲剧发生的一个重要原因。安全素养是人类最基本的素养，提高国民安全素养，既是确保安全生产的当务之急，又是确保安全生产的关键之所在。由于广大中小学生最易接受安全指导并转化为行动，进而养成良好的安全习惯，因此，在学校开展系统的安全教育非常必要。

　　党的十八届五中全会和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出，要牢固树立安全发展观念，加强全民安全意识教育，实施全民安全素质提升工程。习近平总书记多次强调，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，必须作为一条不可逾越的红线，要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系。

　　2016年，政府工作报告强调：从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。日前，国家安全监管总局、中共中央宣传部等8部门联合印发《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，其中就明确指出要做好安全教育进校园的工作。

　　通过对美、英、日等发达国家安全教育工作研究后我们发现，这些国家目前已经建立了成熟完善的安全教育工作体系：出台了相应法律，保障学生安全教育工作顺利开展实施;将安全教育设为必修课，课程突出学生的实践体验学习;配备了专门教师队伍或安全管理员来保证安全教育工作的专业性和系统性。相比之下，当前我国中小学安全教育存在以下主要问题：一是部分学校重管理、轻教育;二是安全教育形式单一，安全教育不规范、不系统;三是安全教育社会力量参与少、资金投入不足。

　　近年来，我们联合数名全国人大代表和全国政协委员在全国“两会”上提交了《关于进一步加强中小学安全教育的提案》，希望将安全教育纳入国民教育体系，加大公用经费的投入，联合社会力量形成教育合力。

　　2015年，为了加强中小学校的安全教育工作，我们成立了中国安全生产协会中小学安全教育工作委员会，发起并推出了“全国中小学安全与保障教育普及工程”。该工程以帮助教育主管部门系统实施安全与保障教育为目标，通过课题研究及安全与保障教育实验区的建立，旨在实现我国学校安全教育的系统化、常态化和信息化。

　　在注重学生实际获得的基础上，该工程通过12本安全教育读本、网络平台、安全实践活动、师资培训、保障体系五个板块，有效搭建了事前预防、事中应对、事后保障的完整安全教育与保障体系。依托工程的整体实施开展，从而真正将系统的安全教育落到实处。

　　今后，我们将认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，重点推进安全生产宣传教育进学校的工作。同时，呼吁社会各界有志人士积极参与，建立联动机制，形成学校、社会、家庭和社区共同参与的中小学生安全防护体系，通过培养一个又一个有较高安全素养的个体，助力我国国民安全素养的整体提升，为推动我国安全生产形势持续稳定好转，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而贡献力量。

　　(作者赵铁锤系中国安全生产协会会长)