对症施治提升职业院校管理水平

日前，教育部印发了《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》。教育部职业教育与成人教育司负责人就有关问题回答了记者提问。

　　问：请介绍一下《行动计划》出台的背景，为什么提升职业院校管理水平要以行动计划的方式来推进?

　　答：《行动计划》出台是全面贯彻落实国家有关职业教育决策部署、推动职业教育相关政策文件落地、提高人才培养质量的要求。对职业院校来说，管理是衡量其办学质量的“软指标”。以行动计划的形式推动职业院校提升管理水平，创新了工作方法，一是倡导“改变从今天开始”，二是以活动为主要载体，目的是通过能够实实在在落地的活动，使职业院校全面行动起来，有利于调动全员参与，切实改变管理面貌，加快提升管理水平。

　　问：《行动计划》主要内容有哪些?

　　答：《行动计划》主要包括3个部分的内容：

　　第一部分：导语和总体要求。导语简要阐明了职业院校管理工作的价值和地位，并对院校管理现状和开展行动计划的目的意义进行了概述。总体要求主要包括行动计划的指导思想、工作目标和基本原则等3个方面的内容。这一部分，着重理清了行动计划的总体思路，阐释了行动计划的内涵要求，明确了行动计划的工作重点。

　　第二部分：重点任务。明确用3年时间，在职业院校中广泛开展突出问题专项治理、管理制度标准建设、管理队伍能力建设、管理信息化水平提升、学校文化育人创新、质量保证体系完善等有机衔接、互为贯通的6大行动。

　　第三部分：保障措施。包括加强组织领导、宣传发动、督促检查、指导服务等4个方面的内容。主要明确了行动计划实施过程中各责任主体的责任要求，尤其强调了行动计划落实的督促检查。

　　问：《行动计划》有哪些主要特点?

　　答：《行动计划》主要体现了4个特点：

　　一是坚持问题导向。全面查摆职业院校管理工作中存在的问题，开展突出问题专项治理等6大行动，对症施治、标本兼治，提高职业院校管理工作的针对性和有效性。

　　二是重在院校行动。明确《行动计划》的主体在职业院校，6大行动20项重点任务中的14项责任主体均是职业院校，通过实施这些重点任务，促进职业院校努力提高办学质量。

　　三是强化活动设计。《行动计划》的设计，以活动促管理、以活动促落实，着力提高职业院校广大师生的参与度;在活动开展过程中，教育部还将组织动员科研机构、相关社会团体、新闻媒体、出版机构等多方力量的参与，形成落实《行动计划》的合力和氛围。

　　四是注重科研引领。在《行动计划》的实施过程中，注重科研的引领作用，加强现代学校制度、章程、人才培养质量标准及监控等方面的理论与实践研究。为优化服务，我们将组织专业力量开展大样本网络调查，形成全国职业院校管理状态大数据，为学校诊断、改进管理工作和教育行政部门宏观决策提供实证依据。

　　问：《行动计划》出台后，将如何贯彻落实?

　　答：为实施好《行动计划》，我们将重点做好以下工作：

　　一是明确任务书。《行动计划》确定了3年行动的主要目标和重点任务，内容涵盖提升职业院校管理水平的6大行动和4大保障措施，做到既讲近功、又求长效。

　　二是明确责任主体。《行动计划》确定了各项重点任务的责任主体，确保有效落实。

　　三是拟定路线图。《行动计划》明确省级教育行政部门和职业院校要结合实际，研究制订行动计划实施方案并细化工作安排，确保行动计划有序开展、有效落实，同时开展多层级、全方位的督促检查和指导服务，跟踪行动计划的实施进展情况，及时提供专业指导，引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。

　　四是划定时间表。《行动计划》附设了《重点任务分工及进度安排表》，确保《行动计划》有序开展、有效完成。

　　问：《行动计划》在附件中设置《职业院校管理工作主要参考点》的基本考虑是什么?

　　答：设置主要参考点目的是帮助职业院校准确把握管理工作的内涵要求，为职业院校对管理工作进行自我诊断、自我改进提供参考和依据。基于这一认识，我们在认真梳理国家有关法律法规及近年来印发的有关职业教育政策文件的基础上，依据现代学校管理的理论与实务，围绕办学理念、体制机制、章程制度、教师队伍、教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理等10个方面，列举了36个主要参考点。