袁贵仁：建设新型高校智库服务国家科学民主决策

　　在经济全球化、世界多极化、社会信息化深入发展的大背景下，中国面临深化自身改革和推动世界发展的双重使命，迫切需要一批能够广泛参与全球竞争的新型智库，为巩固党的执政地位、服务国家战略决策、推动经济社会发展、增强国际话语权等提供有力支撑。

　　首先，建设新型智库是坚持和发展中国特色社会主义道路的迫切需要。发展中国特色社会主义，必须坚持走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。需要我们及时总结改革发展经验，深入研究重大战略问题，阐释宣传中国特色社会主义道路的历史必然性、理论体系的科学性和社会主义制度的优越性，解答群众思想困惑，引导社会舆论走向。为此，必须建设一批新型智库，为增强道路自信、理论自信、制度自信，推进中国特色社会主义实践创新、理论创新和制度创新提供强有力的学理支撑，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量。

　　其次，建设新型智库是全面深化改革和全面推进依法治国的迫切需要。当前，我国正经历着空前广泛的社会变革，改革已进入深水区、攻坚期，决策的复杂性、艰巨性前所未有，加快政府职能转变、创新管理方式、完善公共服务体系的任务更为紧迫，对建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求更高。准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，迫切需要建设一批新型智库，围绕“五位一体”总布局和“四化同步”新任务，提出具有科学性、综合性、战略性的理论支撑和政策建议，为破解改革难题、建设法治中国提供智力支持。

　　再者，建设新型智库是增强我国国际话语权的迫切需要。智力资源是一个国家、一个民族最宝贵的资源，是思想力和创造力的集中体现。经过三十余年的改革开放，中国已成为世界第二大经济体，大国地位日益彰显，国际影响显著提升，为全球经济增长、消除贫困与和平发展做出卓越贡献。智库在传播国家价值理念、凝聚社会共识、引导国际舆论等方面具有独特而重要的作用，迫切需要建设一批能在国际舞台提出“中国主张”、阐释“中国理念”、发出“中国声音”、讲好“中国故事”的新型智库，为进一步增强国际话语权发挥关键作用。

　　中国特色新型智库是以服务党和政府科学民主决策为宗旨，以战略问题和公共政策为主要研究对象的研究咨询机构，承担着咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交的重要功能。建设中国特色新型智库，要准确把握其鲜明特点。一是坚持正确导向。要坚持党管智库，确保智库遵守国家宪法法律，始终以维护国家和人民利益为根本出发点，沿着正确方向健康发展。加强和规范智库管理，创造积极向上的舆论环境，更好地服务党和国家工作大局。二是体现中国特色。要坚持运用马克思主义立场观点方法，紧密结合中国实际，体现时代要求，突出中国特色。既要有国际视野，学习借鉴西方发达国家智库建设成功经验，又要立足中国国情，绝不能简单照抄照搬西方智库模式。三是突出专业高端。新型智库以提供决策咨询服务为主要功能，长期从事某一领域的专门研究，应具备显著的专业性和持续性。不同类型智库应结合自身实际，凝练主攻方向，发挥专业特长，开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，形成独特的综合研判和战略谋划能力。四是提高成果质量。新型智库要紧扣国家急需，拿出高水平、建设性、切实管用的政策建议，形成质量高、效果好、针对性强的研究成果，让智库的“文章”变为政府的文件，让智库的“谋划”变为组织的规划，让智库的“言论”变为社会的舆论，让智库的“对策”变为党和政府的决策。五是创新组织管理。遵循智库发展规律，推进不同类型智库建设从分散向集聚转变，从封闭向开放转变，从单兵作战向联合攻关转变，促进跨学科、跨部门、跨地区的优化组合，不断激发智库的创新活力。要建立智库与政府实务部门联系沟通机制，定期开展合作研究，搭建互联互通的信息共享平台，畅通信息获取及反馈渠道，使决策咨询意见得到及时的评估、反馈和运用，有效提高研究工作的针对性实效性。