教育信息化的“中国速度”

从2012年9月第一次全国教育信息化工作会议以来，短短3年多时间，在促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念支撑下，以应用驱动和机制创新为突破口，以“三通两平台”为核心目标和标志工程的各项重点工作扎实推进，正生动地改变着基层教育生态。

　　刘兆明的“法宝”是2012年底教育部、财政部启动实施“教学点数字教育资源全覆盖”项目提供的设备和课程资源，这让桃花沟教学点一夕之间告别了“一间屋子一块板，一支粉笔一本书”的教学环境。

　　桃花沟教学点的故事，只是我国教育信息化建设进程中的沧海一粟。2014年底，全国6.36万个教学点全面完成“教学点数字教育资源全覆盖”项目建设任务，实现设备配备、资源配送和教学应用“三到位”。从2012年9月第一次全国教育信息化工作会议以来，短短3年多时间，在促进信息技术与教育教学深度融合的核心理念支撑下，以应用驱动和机制创新为突破口，以“三通两平台”为核心目标和标志工程的各项重点工作扎实推进，正生动地改变着基层教育生态。

　　面向教育现代化的“系统升级”

　　在搜狐网盘点的2014年度十大教育热词中，教育信息化史无前例地占据5席，并同时入选各大媒体评选的年度十大教改新政、十大教育新闻。

　　在教育信息化的热潮中，当年平均每天有2.6家互联网教育公司诞生。互联网教育研究院报告显示，在线职业教育规模逐年上升，预计到2018年将达134亿元。

　　而对多年从事教育工作的群体来说，教育信息化在短时间内带来的冲击绝不仅仅是轰轰烈烈的“表面现象”。对他们来说，因教育信息化带来的变革，无异于一场深入骨髓的“升级改造”。

　　教育部科技司提供的数据显示，教育部举办了23期教育厅局长教育信息化专题培训班，仅用两年便完成了全国县区以上厅局长的首轮全员培训。培训的直接结果是辐射效应被迅速点燃，各地积极行动起来，辽宁、安徽、山东、湖南等省进一步扩大干部专题培训范围，黑龙江完成对全省教研系统骨干的培训。与之相适应，在启动实施“全国中小学教师信息技术应用能力提升工程”的示范引领下，各地全方位多途径提升教师信息技术应用能力水平。

　　教育信息化是促进教育改革和教育发展的过程，更是推进教育现代化的过程，甚至承担着扩大教育机会、提高教育质量的使命。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组成立会议上强调，“没有信息化就没有现代化”。党的十八大提出2020年要基本实现教育现代化目标时，明确要求“以教育信息化带动教育现代化”。

　　如果将教育信息化的发展历程看作一部进化史，3年的时间或许只是历史的一次回眸，但却足以改变教育发展的节奏。第一次全国教育信息化工作会议以后，作为“十二五”的核心任务，从“宽带网络校校通”到“优质资源 ”;云南楚雄和玉溪等地采用融资建设的模式，由企业垫资统一建设，政府通过教育信息化专项经费、生均公用经费等资金分3年偿还本金和利息。

　　为深入大范围推进资源开发，在国家层面“基础性公益资源靠政策、个性化资源靠市场”的机制统领下，人教数字、天闻数媒、明博等一大批企业积极参与数字教育资源开发，形成了“企业竞争提供、政府评估准入、学校自主选择”的格局。

　　着眼长远的“顶天立地”

　　湖南长沙民政职业技术学院前些年就开始利用教育信息化手段开展精品课程建设，但受制于年均10%的网络教学资源更新速度以及2009年以前累计不足100万次的共享次数，无奈陷入重建设、轻使用的困境。难道眼睁睁地看着“高大上”的设备闲置?

　　依托网络学习空间，创新教学资源共建共享方式、互联互通全员育人模式、开放透明的教学管理机制，不期然，学院实现了教育信息化的大逆转。目前，该院用于实际教学的网络教学资源增加了33倍，网络教学资源更新速度提高50%，共享次数累计1.3亿。

　　长沙民政职业技术学院的逆袭，源自于着眼未来的整体规划及对师生实际需求的深入了解。

　　同样道理，完善顶层设计，各领域分头推进，狠抓试点引导，让我国的教育信息化之路越走越远、未来的路径越来越清晰，督查机制的建立更是为这条通向远方的路校正了方向。

　　在教育信息化10年发展规划的基础上，2012年10月，九部门联合发文，对加快推进教育信息化的7项重点工作进行系统部署。2014年11月，教育部、财政部联合发改委、工信部、中国人民银行印发了《构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面有效机制的实施方案》，明确了到2015、2017、2020年的目标和重点任务，形成了新时期教育信息化的全方位整体部署。

　　顶层设计明确了，各领域的细化落实便有了核心和依据。基础教育领域《中小学教学信息化指导纲要》的出台、职业教育领域全国职业教育信息化建设工作会议的召开、高等教育领域《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》的印发、教师培训方面全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的实施、管理信息化方面《教育管理信息化建设与应用指南》的印发，这些无不紧紧围绕顶层设计，扎实瞄准教育现代化的目标。

　　在教育信息化前进的道路上，既要顶天，也要立地，还要形成一个良性发展的闭环。

　　安徽省针对教学点及农村偏远地区缺师少教、开不齐课程的难题，探索出以县为单位、由优质学校辐射教学点和薄弱学校的“在线课堂”常态化教学模式，今年已扩大至59个县的1986个教学点，并将于两年内实现全覆盖。

　　2012年底，教育部首批选定了682个教育信息化试点，在各级各类学校探索建设与应用模式，18个省部署了省级教育信息化试点，5个省安排试点引导经费近6000万元。为探索更大范围内整体推进教育信息化建设与应用的有效模式和机制，2014年底教育部又选择了湖北、安徽、海南3个省和山东临沭1个县开展区域试点，探索推进教育信息化的统筹领导、基础设施建设运维、数字资源开发、促进公平均衡、提高教育质量、开展教师培训等六大机制。