2014年郑州市教育局工作要点

摘要

八、提升教育信息化和国际化水平1教育国际交流与合作。以师生交流为重点，组织3-4批中小学生赴国（境）外学习交流，鼓励学校组织开展多种形式的师生国际交流。2教育对外开放探索。推进基础教育国际化工作，研究制定全市普通高中开设国际课程的指导性政策。出台中小学校国际班管理办法，对中小学校国际班办学质量进行年度量化评估，健全国际班准入和退出机制。积极鼓励引进国外优质高等教育和职业教育资源。2014年，郑州市...

八、提升教育信息化和国际化水平　　1 教育国际交流与合作。以师生交流为重点，组织3-4批中小学生赴国（境）外学习交流，鼓励学校组织开展多种形式的师生国际交流。　　2 教育对外开放探索。推进基础教育国际化工作，研究制定全市普通高中开设国际课程的指导性政策。出台中小学校国际班管理办法，对中小学校国际班办学质量进行年度量化评估，健全国际班准入和退出机制。积极鼓励引进国外优质高等教育和职业教育资源。

　　2014年，郑州市教育工作将继续突出“为了每一个学生终身发展”的核心理念，围绕“优化结构、深化内涵、突破瓶颈”的工作思路，继续加强规划引领，注重项目跟进，促进各类教育的协调发展和品质提升，为全力打造郑州教育“影响全国”的区域教育特色和“学在郑州”的惠民教育品牌而努力。
　　一、优化学校布局结构
　　1.布局规划。编制“郑州市航空港经济综合实验区教育布局规划”和“郑州市市区幼儿园布局规划”等2个专项规划。绘制出版《郑州市市区中小学规划布局图》，并启动系列宣传活动。
　　2.项目规划。研究出台局属普通中学的办学层次、办学规模定位政策，确定学校资源调整与整合项目规划。确定市属中职学校办学定位、办学规模及资源整合项目规划。支持中原区、惠济区、航空港区学校资源调整综合实验工作。
　　3.项目实施。加快郑州1中航空港区学校、4中高中部新校区、18中新校区、47中高中部东校区、郑开学校新校区项目建设。谋划郑州16中、24中、1中老校区、11中老校区、回中高中部、5中高中部迁建项目。启动盲聋哑学校迁建、盲聋校分设项目。继续推进职教园区建设。
　　4.学区制管理改革。推进市区初中学区建设，建立学区、教研协作区衔接融合机制，优化市区初中布局结构。
　　二、优化学生成长环境
　　1.德育建设。制定《郑州市中学生德育习惯养成实施方案》。实施初中生德育习惯养成工程。制定班主任专业成长计划，加强班主任德育实践能力和科研能力，提高队伍专业化水平。制定名班主任工作室管理考核细则，健全班主任队伍培养机制。落实《郑州市中等职业学校德育工作实施方案》。
　　2.心理健康教育。推进郑州市中小学生心理健康教育发展中心建设，整合教育、医疗与社会机构的资源，建立跨部门的学生心理健康教育协同合作机制。在全市中小学开展心理健康示范校和达标校创建活动，培育中小学心理健康教育校本课程体系，提升教师全员心理辅导能力。
　　3.体质健康促进。出台和实施《郑州市中小学体育与健康课程纲要》。继续做好中小学生健康状况监测，加强中小学生营养和运动干预。在局属学校推广“运动处方”体育教学模式。
　　4.校外教育。推进校外教育管理工作机构及其职能的整合和转变，制定中小学校外教育工作规划，完善实践教育课程体系。统筹社会资源，建立校外实践教育基地资源库并建立有效利用机制。对八中基地、新郑基地2个市级中小学校外实践基地进行资源整合，健全运行机制。做好八中基地搬迁前期选址工作。推进学生社团课程化，打造20个“中学生五星级精品社团”。
　　5.学生资助。积极推进学生资助信息平台建设，规范资助工作流程。培育资助工作特色项目，提升资助工作整体水平。全面推行和完善郑州市中职学生资助管理系统，统一市直与各县（市、区）资助标准和程序。进一步做好中小学、幼儿园家庭经济困难学生帮困助学工作。落实生源地信用助学贷款学生资助项目。
　　6.学校学术氛围。继续开展“书香校园”读书活动。鼓励学校举办高水平学术活动，鼓励学生以研究性学习为依托参加学校的学术研究活动，并使两者逐步实现课程化。加强硬件建设，支持实施7个学校图书馆、阅览室建设项目。
　　7.校园安全。出台《郑州市中小学公共安全教育指导意见》，开展6所学校试点工作。支持建设20个县区农村学校安全教育教室。出台郑州市教育系统应急总预案，加强校园应急体系建设工作。进一步完善校园安全长效机制，争取市属学校全部达到平安校园标准。
　　三、促进基础教育高位均衡发展
　　1.学前教育。实施全市新增60所幼儿园的市政府实事项目建设。制定出台加强住宅小区配建幼儿园管理的指导意见，实行分类规范，引导普惠发展。对全市100所幼儿园进行等级复评抽验，扶持150所幼儿园在原有等级上实现达标升级。完成全市900名幼儿园保育员、保健员、炊事员的上岗培训。
　　2.区域教育一体化。指导、督促各区落实年内开工30所中小学的市政府实事项目建设。研究提出市内热点区域入学难问题的解决对策。启动执行郑州市中小学教育技术装备配备标准，实施市政府实事项目，扶持6所区属高中和20所区属初中实现设施设备标准化。
　　3.进城务工人员随迁子女教育。进一步完善义务教育阶段进城务工人员随迁子女在郑就学管理办法。以省、市级示范性公办高中为主，妥善解决外地户籍学生在郑接受普通高中教育。
　　4. 普通高中多样化发展。继续实施12个普通高中学生创新素养培育实验项目，做好项目阶段总结工作，交流创新素养实验项目研究成果。启动首批普通高中特色化多样化发展项目实验，年内形成中期评估报告，初步形成多样化发展格局。做好普通高中与大学衔接课程项目。
　　5.基础教育课程建设和评价改革。按照中小学各学科课程标准，帮助指导学校制定课程规划方案。重点实施市区初中以课程建设为中心的提升发展工程。继续评选市级基础教育教学成果奖和第二届校本课程建设奖。推进中小学生学业质量评价改革，加强基础教育质量监测分析中心建设，继续实施中小学绿色评价实验和高中增值评价实验。支持二七区义务教育学业评价改革实验，重点探索小学阶段校本课程和质量综合评价体系构建。实施普通高中减负增效实验项目。
　　6.特殊教育。实施三类残疾儿童少年、自闭症儿童少年随班就读专项资助项目，支持相关学校建设资源教室，招募引进有专业特长的志愿者、大学生从事特殊教育工作。探索建立特殊教育医教结合工作机制。
　　四、促进职业教育和成人教育基础能力建设
　　1.示范性职业院校建设。重点支持郑州机电工程学校等2所中职学校建设省品牌示范校，郑州市科技工业学校等8所中职学校建设省特色校工作。继续探索中高职相衔接的职教人才培养模式。
　　2.职业教育教学改革。继续在18所中职学校开展学分制试验。制定出台部分专业的课程设置标准和教学标准，实现教学标准与职业标准的融通。采取“三赛合一”方式，开展中职学校学生技能大赛、学生“5+1”综合素质竞赛和中职教师基本功大赛。
　　3.实训基地建设。启动郑州市职业教育综合实训基地规划建设，建设6个市级校外实习实训基地，评选命名10个市级校企合作示范单位。
　　4.专业建设。制定中职学校专业设置指导意见，建立中职学校专业设置动态调整机制。开展首轮中职学校专业评估。建设8个中职学校专业技能工作室。
　　5.社区教育。建设郑州市社区教育指导服务中心。支持建设2所社区教育学院、6所社区学校。完善“郑州学习在线”社区教育网络系统，开发完成1000门课程资源建设，网站注册用户达到10万人。
　　五、促进高等教育人才培养模式创新
　　1.办学层次提升。继续支持4所民办高校和中州大学升本。帮助指导郑州旅游职业学院创建省级职业教育品牌示范院校。
　　2.学科建设。在地方高校中遴选建设市级重点专业12个、示范专业6个，遴选建设市级重点实验室5个，组织第五批特聘高层次人才届满考核暨第六批特聘高层次人才评聘，提升高校人才、学科、科研三位一体的创新能力。
　　3.高校服务地方经济能力提升。引导和支持地方高校面向郑州区域发展要求，构建适应高等教育专业创新的体制和机制，构建与产业结构相适应的专业群，组织培育适应经济社会发展的实验室、研究基地（中心）。
　　六、促进民办教育可持续发展
　　1.民办中小学规范管理。进一步完善民办初中招生办法，全面引导民办学校采取能力测评、面试的方式进行招生。研究和规范民办中小学教师聘用管理办法和招生规模管理办法。
　　2.特色创建。深入开展民办示范校创建活动，重点支持符合公益性要求的民办学校创建高水平、有特色学校。引导民办中小学开展教学课程改革，形成教学特色，提高民办幼儿园保教质量。鼓励征地建校的民办学历教育学校在打造校园文化方面进行探索。
　　3.民办教育管理与服务。完善民办学校财务、会计和资产管理制度，加强民办学校专项资金监管。探索建立民办学校建校奖励机制，制定绩效评价办法。帮助民办学校建立健全党建、外事等管理制度。
　　七、提升师资队伍专业化水平
　　1.校长队伍。启动三年一周期的初中名校长培养工程，首轮遴选、培养10名市属初中名校长。完成400名县（市、区）义务教育学校校长任职资格和能力提升培训。出台名校长工作室建设指导意见，制定名校长工作室管理考核细则，实行年度绩效考核制度。对成绩突出的县（市、区）级校长工作室，由市教育局挂牌运行，纳入统一管理和支持。实施中小学校长课程领导力和中职学校校长专业领导力培养提升项目。
　　2.教育人事制度改革。健全教育人才储备和调配机制，首批解决500名局属学校外聘教师按程序择优入编。规范代课教师聘用程序，加强教师聘用管理。继续扩大学校自主评审中学一级教师职称改革试点。规范完善教师工资分配、绩效考核、职称改革、岗位聘任的衔接机制。
　　3.中小学教师培训。根据教学质量评价结果，组织200名重点薄弱学科教师到国内重点高校进行提高培训。选拔培养700名市级中小学、幼儿园骨干教师开展能力提高培训。组织550名农村教师免费参加市级重点项目培训。建立郑州市教师教育学科专家库，从历届名师、杰出教师中遴选50人组建授课专家团队，参与完成各类教师培训授课任务。
　　4.职教师资队伍。推进中职师资发展中心建设，优化中职师资队伍结构，完善中职师资培训体系。组织开展中职学校专业（学科）教师需求调研，有针对性地邀请知名教学专家、行业专家进行专业（学科）专项培训和示范教学。积极推进“双师”型职业教育教学团队建设。
　　八、提升教育信息化和国际化水平
　　1.教育国际交流与合作。以师生交流为重点，组织3-4批中小学生赴国（境）外学习交流，鼓励学校组织开展多种形式的师生国际交流。
　　2.教育对外开放探索。推进基础教育国际化工作，研究制定全市普通高中开设国际课程的指导性政策。出台中小学校国际班管理办法，对中小学校国际班办学质量进行年度量化评估，健全国际班准入和退出机制。积极鼓励引进国外优质高等教育和职业教育资源。
　　3.教育信息化。建设“云教育资源平台”，开通注册用户100万，有效学生用户达到30万以上。推进云教育数据中心二期建设。实施市政府实事项目，全市中小学建设高清智能录播教室563个。
　　九、提升教育管理规范化水平
　　1.教育督导。推进局属学校及各县（市、区）中小学责任区督学挂牌督导工作。做好中小学幼儿园建设、中小学和中职学校生均公用经费标准达标专项督导工作。推进以三年发展规划实施情况为重点的学校办学视导督导工作。
　　2.教育行风建设。加强教育系统廉洁从业风险防控管理，规范局属单位班子及主要领导决策流程。重点开展中招工作专项监督检查。强化师德管理监督，研究出台《中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》。深化教师家访服务群众实践活动。
　　3.教育经费规范使用和监管。建立和完善项目资金管理制度，对专项资金实行全过程管理和监督，确保资金安全使用，效益最大化。对50万元以上资金预算项目建立绩效考核制度，每月进行一次绩效分析。
　　4.基本建设项目管理。严格执行《郑州市教育局基本建设项目管理办法》，建立实施基建项目资金支付落实督查通报机制，执行情况纳入项目单位年度考核内容。
　　5.行政审批改革。落实市政府行政审批制度要求，进一步优化行政审批许可运行机制。简化工作程序，缩短办理时限，民办教育机构审批许可办理时间缩短到4个工作日。
　　6.工作绩效考核。加强学校领导班子和领导干部的工作绩效考核，强化考核结果运用，实行问责制。强化学校班子过程审计与监督。