近日,国务院常务会议决定,推出进一步深化行政审批制度改革的措施,在取消和下放70项审批事项中包括利用网络实施远程高等学历教育的审批。
此消息被业内人士称为高等远程教育进一步开放的重要举措。据介绍,高等远程教育自1998年试水以来,教育部门对其管控一直采取谨慎态度,虽然发展了15年,但现在依然在试点。目前,具有高等远程教育招生资格的院校共68所,其中位于北京地区的院校有北京大学、清华大学、中国人民大学、国家开放大学等20所。
由于高等远程教育是通过互联网来实现教学的,因此它算是最早的在线教育模式,此次政策开放也引发了许多业内人士对于未来其市场走向的期待。有分析师认为,长期以来远程教育一直占据了高等教育的半壁江山,每年会产生300万人、约100亿元的市场规模,但由于长期以来的政策因素,这块市场一直被少数院校牢牢垄断。“审批权力下放后,将有更多的大学得到"入场券",我国将有可能出现上千所可以颁发学历的网络大学,而这百亿元的市场蛋糕也将引发众多机构角逐。”
不过,此举也引发部分学者对其可能产生文凭泡沫现象的担忧。专家认为,将审批权力从中央下放到地方,方向是对的,但实施细节值得推敲。下放权力后,如何规范审批严格的审批标准并且施以有效的监督是必须要解决的问题,否则有可能导致“文凭注水”现象的进一步加剧。
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