浙江宁波市构建终身教育网络助力社区综合治理

浙江省宁波市依托全市125家社区学院和成人学校，向社区教育中心、乡村振兴学院、区域基层党校、老年教育学校、远程教育中心等拓展，着力构建精准化、精细化、专业化、标准化的城乡社区终身教育网络。

　　浙江省宁波市依托全市125家社区学院和成人学校，向社区教育中心、乡村振兴学院、区域基层党校、老年教育学校、远程教育中心等拓展，着力构建精准化、精细化、专业化、标准化的城乡社区终身教育网络，积极探索社区教育深度融入基层社区治理的有效路径，助力实现治理体系和治理能力的现代化。

　　夯实三项保障，探索社区教育一体化机制。 加强组织保障，成立学习型城市建设与终身教育促进委员会，由教育局、财政局、人社局、农业农村局等相关部门作为成员单位，协调解决教育管理中的重大事项，出台扶持政策和鼓励措施。加强制度保障，出台《宁波终身教育促进条例》，通过立法形式破解政府统筹力度不足和部门职责不清等问题，满足城乡群众终身学习的需求。相继出台《关于在“十三五”期间实施终身教育提升工程的意见》《宁波市终身教育提升工程实施方案》等文件，为城乡社区教育发展保驾护航。加强经费保障，采取政府投入、多方筹措的方式，近三年投入5000余万资金发展终身教育，实现全市社区教育人均经费达到4元以上。

　　建设四级网络，发挥社区治理的教育力量。 截至2020年8月，全市建成社区大学、市级成人学校各1所，县级社区学院10所，独立建制的乡镇(街道)成人学校115所，村(社区)级成人学校教学点2699个。依托市—县—镇—村四级终身教育网络，通过完善政策制度、重点项目引领、创新服务形式等多项举措，推动政府职能转变和社会组织培育。如，通过文化知识教育、就业创业培训、学习共同体培育、农村文化礼堂建设等方式，主动参与到基层民主、公共安全、健康环保、预防和化解社会矛盾等社会治理工作中，在服务基层社区建设、提升城乡文明程度等方面发挥不可替代的重要作用。探索实施社区矫正教育项目，慈溪市掌起成校、镇海区澥浦成校等主动承担社会责任，积极参与社区矫正，为矫正人员开设专项培训，引导其重新回归社会，积极为社会综合治理贡献智慧和力量。

　　搭建三类平台，提升优质教育资源供给力。 整合多个相关服务平台、交流平台、资源平台，着力打造覆盖全民的终身学习网络，丰富优质教育资源供给。搭建现代服务业培训平台和校企合作平台，创建集资源整合、市场培育、人才培训和产业服务为一体的服务型教育体系，推动将项目和培训服务落实到社区和乡镇。搭建农村社区终身学习研究所和“城市社区学习中心能力建设项目”平台，在中国联合国教科文组织全委会秘书处等指导下，积极服务“一带一路”倡议，深入推进对外合作交流。搭建终身学习公务服务平台，累积提供优质课程资源近8000讲。特别是在疫情期间，新增视频学习资源368讲，征集优秀毕业生作品14讲，摄制健康中国系列课程24讲，持续为城乡学习者提供优质教育资源。