陕西商洛市出台《指导意见》规范“停课不停学”工作

2020年2月15日，商洛市教育局、商洛市工业和信息化局联合印发了《进一步规范延期开学期间“停课不停学”工作指导意见》(以下简称《意见》)。

　　2020年2月15日，商洛市教育局、商洛市工业和信息化局联合印发了《进一步规范延期开学期间“停课不停学”工作指导意见》(以下简称《意见》)，从总体要求、实施原则、学习方式、学习内容、学习时长、工作指导、保障措施等七个方面，对进一步规范做好全市因疫情推迟开学期间“停课不停学”工作提出了明确要求。

　　《意见》要求，全市开展“停课不停学”工作，是各级各类学校和广大教师积极响应教育部要求，指导学生开展居家学习、解决群众现实困难的一项临时应急措施，体现了非常之时、危难之时教育系统和广大教师的主动担当作为。各县区、各学校要正确领会政策要求，遵循“因地制宜、形式多样、分类指导、分层落实”和“不增加学生课业负担、不增加家庭经济负担、不增加教师教学负担”的基本要求;要加强对学校、教师及家长的政策宣传引导，防止将“停课不停学”简单等同于网上授课、片面理解为书本知识学习;要尊重教育规律，坚持从实际出发，多样化选择学习形式,层次化开展学习指导，坚决杜绝“一刀切”“一边倒”等形式主义做法;要落实立德树人，广泛化安排学习内容,无缝化做好学习衔接,丰富学习内容，促进学生全面发展，培养学生自律意识，提高学生自主学习能力，提高教师教学信息化水平，确保全市教育教学质量不因疫情受到大的影响。

　　《意见》提出，全市“停课不停学”工作要坚持分级负责、强化分类指导，免费自愿、严格优选资源，因地制宜、形式多样开展的“三项原则”，分“五个层次”进一步明确了学生居家学习方式：高三、初三毕业年级，各学校要根据校情、学情和复课进度，精选部分骨干教师，鼓励自主开发录制复课内容，利用网络平台播出等方式开展好个性化、针对性强的线上教学和复课备考，对少数不具备线上学习条件的学生，由学校电话通知布置学习任务，指导学生居家自主学习;初中、高中非毕业年级，各学校可通过网络课堂、电话通知、微信短信、QQ等多种形式，指导学生做好居家自主学习;小学中、高年级，规模较大、条件具备、教师实力较强的学校可开展线上教学，其他不具备条件的学校可由教师通过电话、微信、短信、QQ等形式，指导学生居家自主学习;小学一、二年级，网上学习不作统一硬性要求，由家长和学生自愿选择，提倡在家长引导下参与游戏和阅读活动，注意培养良好的生活习惯;幼儿园和特殊教育学校，严禁开展网上教学，已经开展的要立即停止。教师可根据家长需求，指导家庭安排好幼儿、学生居家游戏、生活，培养良好生活习惯，但不得造成家长负担。

　　《意见》明确，学生居家学习内容要突出“四个方面”：一是坚持课程学习与防疫知识学习相结合，每天安排一定时间开展疫情防护知识普及，加强生命教育、健康教育、公共安全教育，特别是对长期居家的学生进行心理健康教育，促进学生身心健康;二是坚持“五育”并重，重视学生德智体美劳全面发展，积极开展体育、音乐、美育、人文和自然科学教育，适当布置劳动实践作业，指导学生居家锻炼;三是渗透爱国主义教育，引导学生学习疫情防控阻击战中涌现出的先进人物和模范事迹，弘扬社会美德，培养家国情怀，增强爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。引导学生学习中华优秀传统文化，厚植人文底蕴培养学生正确的世界观人生观价值观。四是培养良好学习习惯。坚持教师线上指导与学生居家自主学习相结合，多形式、宽领域、限时限量合理安排学习，加强对学生进行学习方法指导，培养学生自律意识、自主学习能力。

　　《意见》明确，原则上，在线学习单元时长小学、中学分别不超过20分钟、30分钟，每天在线学习总时长小学、中学分别不超过120分钟、180分钟。学习单元之间至少休息10分钟，休息时可以远眺、做眼保健操、室内运动、家务劳动等。

　　《意见》强调，要把握好居家学习和开学后在校学习内容的有机衔接。原则上以县区为单位研究确定实施方案，坚决防止以居家学习完全代替课堂教学。正式开学后，要精准对所有学生居家学习情况进行摸底，有针对性地制订教学计划，确保每名学生掌握好已学知识，然后再进行新的课程教学。对未开展网上学习的学校，以及应参加但因条件受限未能参加网上学习的学生，要从头开始实施教学。各学校也可考虑采取周末调课、压缩暑假时间等方式补齐总课时。

　　《意见》提出，各县区、各学校要从加强组织领导、精选学习资源、强化技术保障、严格工作管理、及时总结完善等五个方面强化保障“停课不停学”有力有序有效开展。严禁强行要求所有中小学校都开展网上教学，搞“一刀切”。严禁各学校抢赶新学期课程教学进度，超前过快学习。严禁强制要求所有教师录课播课、对教师批改作业做硬性要求，增加教师工作负担。严禁布置过量作业、在线学习过久或要求学生每天上网“打卡”，增加学生课业负担。对违反上述规定的，要严肃追究责任。

　　据悉，商洛市工业和信息化局高度重视，全力组织中省驻商市级各电信企业强化网络技术保障，商洛电信出台“四免费两优惠一服务保障”政策，商洛移动推出“一服务、两平台、三保障、四免费”政策，商洛联通采取免费扩容网络、提供专业技术服务、落实优惠政策等举措，商洛广电网络推出了有线电视免费看、开通了电视直播课堂，以实际行动助力全市“停课不停教、不停学”工作顺利开展。