青海：一系列措施加强乡村教师队伍建设

指导青海师范大学、青海民族大学加强师范专业建设和师范教育，培养适合乡村学校任教的后备教师。

　　来自青海省教育厅的消息：为吸引优秀人才到乡村学校任教，稳定乡村教师队伍，提升教育质量，促进教育公平，青海省采取一系列政策举措，有力加强乡村教师队伍建设。

　　优化人才供给

　　确保乡村教师有来源

　　指导青海师范大学、青海民族大学加强师范专业建设和师范教育，培养适合乡村学校任教的后备教师。按照“州来州去”的原则，为六州农牧区中小学校定向培养藏汉双语理科骨干教师、小学全科及音体美等紧缺学科专业教师，按照“县来县去”的原则，为东部地区乡村学校培养小学全科及紧缺学科专业教师。2019年两校共安排师范类招生计划2100名，其中安排包括适合乡村学校教学工作的200名小学全科教师在内的省内公费师范生招生计划400名。

　　规范招录招聘

　　及时补充教师队伍

　　按照“省定标准、市州考招”的原则，由省级确定统一的中小学招聘基本条件及准入门槛，省编制部门审核招聘计划，人社部门核准招聘方案并发布公告，市州组织招录考试，严把教师入口关。2018年，青海省明确按照“当年考招、当年纳编”的原则，将特岗教师招聘计划纳入本地区当年教师编制统一管理，消除了乡村学校特岗教师的后顾之忧。对全日制普通高等院校毕业，取得教师资格，在农牧区乡及乡以下学校任教，且与任教单位签订8年以上服务协议的新聘教师，进行学费奖补。2014年以来共有1300人享受学费奖补，各级财政补助资金1600万元。

　　改进配置方式

　　推动乡村教师有序流动

　　按照“省级监管、市州统筹、以县为主、动态调配”的原则，调整下放市(州)、县(市、区)中小学教师编制管理权限，建立“总量内同级编制一年一调，跨层级编制三年一调”的中小学编制动态调整机制，为乡村教师有序流动创造条件。将在城镇中小学任教以来须有乡村学校、薄弱学校或青南三州学校累计1年以上(含1年)任教支教经历作为申报中小学高级教师职称和特级教师的必要条件，鼓励引导优秀教师前往农牧区、乡村从教。指导各地围绕脱贫攻坚，组织开展义务教育阶段教师交流轮岗，推动落实有均衡师资保障的义务教育。

　　加强教师培训

　　促进乡村教师提升能力

　　着眼于提升全省中小学教师教育教学水平，制定实施教师培训工作3年规划，启动实施昆仑领航、骨干成长、能力提升三个培训计划，并向农牧区、民族地区、贫困地区倾斜。2019年，省级计划培训中小学教师不少于1.8万人，其中乡村教师培训覆盖率力争达到70%。针对乡村学校体音美专业教师不足，非专业教师学科教学技能相对偏弱的问题，专门安排非专业体音美教师学科教学技能补偿培训项目，支持乡村学校教师提高体音美教学能力。

　　落实待遇保障

　　激发乡村教师从教积极性

　　专门出台针对乡村教师的生活补助制度，在国家要求的连片特困地区基础上，延伸至非连片特困地区，实现全覆盖。全省按照不同地区月人均350元、450元、550元三个档次，共有2.1万名乡村教师受益，人均月增资400元，全省年补助资金约1亿元。建立乡村教师荣誉制度，对在乡村学校任教30年以上的教师由省级颁发荣誉证书，任教15年以上的由市州级颁发荣誉证书，任教10年以上由县级颁发荣誉证书。