河北省大力推进学前教育普及普惠发展

河北省深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦民生关注焦点，多办“民生微实事”，重点解决公共服务方面的实际问题，组织实施学前教育普及工程。一年来，全省新增学位3万余个，学前三年毛入园率达到86%，推动学前教育普及普惠优质发展迈出重要一步。

　　河北省深入贯彻落实党的十九大精神，聚焦民生关注焦点，多办“民生微实事”，重点解决公共服务方面的实际问题，组织实施学前教育普及工程。一年来，全省新增学位3万余个，学前三年毛入园率达到86%，推动学前教育普及普惠优质发展迈出重要一步。

　　强化组织领导，扩大学前教育资源。一是精心组织实施。2017年底，研究制定学前教育普及工程实施方案，明确工作思路、重点任务、进度安排和保障措施。各市结合本地实际制定具体实施方案。2018年，先后印发《关于继续做好学前教育普及工程实施工作的通知》《关于做好中小学幼儿园建设规划编制和农村学校土地确权工作的通知》，为学前教育发展提供政策指导和保障。二是加强经费保障。2018年，向各市县下拨中央、省支持学前教育发展专项资金10.6亿元，用于扩大学前教育资源和资助家庭经济困难幼儿。印发《支持学前教育发展资金管理办法》，加强专项资金管理，提高使用效益。三是加快项目建设。各地按照幼儿园建设规划，强化质量管理，加快建设进度，完成“学前教育普及工程”确定的全省新建60所、改扩建140所幼儿园任务，完成50所深度贫困村幼儿园建设、48所改善办园条件任务。四是强化小区配套园管理。沧州市出台新建住宅小区配套设施建设管理暂行办法，7个新建小区开发商与辖区政府签署移交协议，将配套幼儿园建设为公办或普惠性幼儿园。邢台市接收5所城镇小区配套幼儿园，将全部办成公办园。廊坊市接收6所城镇小区配套幼儿园。五是促进普惠性民办园发展。石家庄市在原有80所普惠园的基础上，2018年新创建44所普惠园。唐山市教育局印发《关于进一步推进普惠性民办幼儿园认定及管理工作的通知》，2018年认定45所普惠性民办园，提供普惠性学位8000个。邢台、沧州等市修订了普惠性民办园认定、扶持办法。六是注重家庭经济困难儿童资助。印发学前教育家庭经济困难儿童资助实施细则，将标准规定为每生每年500—1000元，资金来源于中央、省、市、县（市、区）专项经费。2018年，全省共资助家庭经济困难幼儿14.55万人，资助资金7800万元。

　　强化队伍建设，提升幼儿园教师素质。一是加强人才培养和教师补充。印发《学前教育专业人才培养方案》，计划经过5年左右努力，建设一支热爱学前教育专业，擅长保教工作的高水平幼儿园教师队伍。各市通过公开招聘、政府购买服务等形式补充幼儿园教师。二是加大幼儿园园长教师培训力度。2018年，全省实施“国培”计划，组织培训幼儿园教师2.9万名。廊坊市组织第六届学前教育课程改革培训班，秦皇岛市组织1978名在岗无证教师和1043名小学转岗教师开展网络专项培训。唐山市实施高校师范毕业生到农村幼儿园顶岗实习、农村幼儿教师回高等师范院校参加在职培训的“双赢工程”，培训幼儿教师10768人。三是组织学前专业学生和幼儿园教师技能比赛。开展全省高职院校学前教育专业学生技能大赛。组织开展第13届幼儿园教师自制玩教具评比活动，全省4000余名教师参与。唐山市组织全市幼儿教师教学能手暨优质课评比活动，近800名教师参加现场观摩和集中研讨，近2万人次观看同步网络直播。四是营造教师成长良好氛围。各地组织幼儿园围绕“我是幼儿园教师”这一主题，面向社会组织开展宣传教育活动，15万余名幼儿教师参与。通过多视角、多形式宣传，呈现幼儿园教师工作、学习的真实情景和具体案例，让家长和社会认识幼儿园保育教育活动特点，理解幼儿园教师职业的专业性和日常工作的辛苦，营造重视关心幼儿园教师成长、支持推动学前教育发展的良好氛围。

　　强化规范管理，提高幼儿园办园质量。一是加强无证园清理整顿。印发《关于进一步规范民办幼儿园管理切实保障幼儿安全的意见》，按照属地管理原则，由县级政府牵头、相关部门联合治理，采取规范许可一批、整改过渡一批、关停取缔一批，到2020年底前，全省实现无证园“清零”。沧州市共清理无证园1264所，取缔243所，经整改取得办学许可证45所，经整改消除安全隐患进行了登记备案204所，其余772所无证园正在整改。廊坊市2018年已基本完成“清零”目标任务。二是治理“小学化”倾向。印发《开展幼儿园“小学化”专项治理工作实施方案》，通过严禁幼儿园教授小学课程内容、纠正“小学化”教育方式、整治“小学化”教育环境、解决教师素质能力不合格问题、制止小学非零起点教学行为等五项措施，经过全面部署、自查与摸排、全面整改、专项督导等四个阶段，计划到2019年6月，在全省范围内完成幼儿园“小学化”专项治理工作。三是做好幼小衔接。印发《关于开展幼小衔接工作的三十五条要求》，对幼儿园、小学、家长、教育行政部门分别提出要求，引导家长和社会形成正确教育观，科学开展幼小衔接工作。印发《小学一年级零起点教学工作十项规定》，要求每年9月10日前各小学向社会、家长、学生公布本学期一年级各学科课程计划和教学进度安排，严格实行零起点教学，纠正幼儿园幼儿提前学习小学课程，小学提高教学要求、加快教学进度等违规行为。四是推进学前教育改革。2016年以来，邯郸市和唐山市丰南区作为首批“国家学前教育改革发展实验区”，积极推进改革实验任务。2018年，邯郸市在总结实验经验基础上，研究制定《关于建立健全农村学前教育发展体制机制的实施意见》等文件，大力推广成功经验和做法；2018年7月，丰南区学前教育改革经验获媒体报道。两地的实践探索，起到了示范引领作用。