天津职教努力迈向世界一流

作为国家现代职业教育改革创新示范区，天津聚焦质量发展、内涵发展、创新发展，深化职业教育改革创新，加强产教融合机制建设，打造示范区升级版，努力发展中国特色、世界一流的现代职业教育。

　　新中国成立之初，天津确立了职教新学制；20世纪50年代末，天津“半工半读”教育领跑全国，创设了技术教育的示范模式；20世纪、21世纪之交，天津“工学结合、校企合作、产教融合”的职教办学实践，构筑起应用型人才成长立交桥，确立职教办学的“天津模式”，引领全国职教改革；2005年，天津市与教育部共建首个“国家职业教育改革试验区”；2010年，与教育部共建，升级为唯一“国家职业教育改革创新示范区”；2015年，再度升级为唯一的“国家现代职业教育改革创新示范区”，具有时代特征和领先示范作用的高标准现代职业教育体系不断形成。

　　进入新时代，党的十九大报告明确提出完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作的任务要求，为我国职业教育发展开启新征程。天津以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国教育大会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》和《天津市关于做大做强做优职业教育的八项举措》的新要求，创新竞进、改革发展，当好职教改革排头兵，做大做强做优职业教育，全面推进国家现代职业教育改革创新示范区建设，积极发挥“国家窗口、示范引领、服务全国”作用，奏响新时代职教强音，书写示范区奋进新篇，为新中国七十华诞献礼。

　　推进职教现代化实现高质量发展

　　天津深入贯彻落实全国教育大会精神，紧密结合天津实际，出台《天津市关于做大做强做优职业教育的八项举措》,在强化职教多元办学特色、建设现代职教体系和改革创新示范区、打造“鲁班工坊”、拓展技能大赛平台功能、助推京津冀协同发展和东西部协作、建设“双师型”教师队伍等方面，系统推进职业教育改革发展。把打造世界先进水平职业教育纳入市委市政府“双一流”建设项目，支持天津中德应用技术大学、天津职业技术师范大学建设一流职业教育类大学；支持12所高职院校和10所中职学校建设达到世界先进水平，重点建设50个国内顶尖专业,服务重点产业群和区域发展,促进职业教育办学质量和水平提升。树立“大职教”理念,坚持“政府主导、教育主管、行业主办、企业主体”,相继出台深化产教融合、激发职业院校办学活力等政策文件,推动产教融合发展,探索形成产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”的发展模式。

　　坚持“立德树人、德技并修”职教发展的根和魂。将培育和践行社会主义核心价值观贯穿技术技能人才培养全过程，坚持各类课程与思想政治理论课同向同行,开设经典诵读、传统技艺等优秀传统文化必修课。为加强思想政治教育和意识形态建设、挖掘和塑造工匠精神、培养高素质技术技能人才，天津持续推行职业院校“五风”（学风、教风、班风、考风和校风）建设，落实立德树人根本任务，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　与此同时，天津明确“五风”建设的核心是教风，率先提出在国家现代职业教育改革创新示范区打造“安教乐道”品牌。对教师来说，“安教”是投身职业教育的坚定信仰，“乐道”是对培育大国工匠的倾情执着。对学校而言，“安教”是为师生提供一个安全、安静、安心保障的教学环境，一个品味、品质、品格熏染的校园环境；“乐道”是为师生创建一种淬炼工匠、教学相长、理实一体的教学情景，创建一种职业能力、技艺文化、职业素养的熏染氛围。“安教乐道”蕴含着对现代职业教育打造安全绿色育人环境的要求、对培育精益求精的大国工匠精神的追求、对现代职业教育人执着于事业的坚定信仰的赞扬和要求、对传承社会主义核心价值观凝聚时代精神的推崇，以及对弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大时代风尚的诠释。

　　构建体现天津特点、中国特色和世界水平的现代职业教育体系。通过落实普职沟通、加强中高职衔接、推进高职和本科联合培养、独立设置并加快建设中德应用技术大学，使得中职、高职、本科、专业学位研究生的技术技能人才成长的“阳关道”和“立交桥”基本形成，系统化培养机制不断完善；坚持“职继协同、双周推进”，实现区域型职业教育集团全覆盖，有力服务了全社会终身学习。

　　实施“五业联动”，持续推进产教深度融合。举办“五业联动高端讲堂”，开展校企联合“现代学徒制”试点，以行业职教集团激发集团化办学和院校联盟活力。构建多方参与、双元主体、校企联动育人和评价机制，不断提升育人质量，构建校企命运共同体。2018年12月27日，为深入贯彻落实全国教育大会精神，按照《天津市关于做大做强做优职业教育的八项举措》部署要求，促进产教深度融合，成立宝坻区产教融合职业教育集团，吸纳政、行、企、校、研五方共60多家成员单位，包括宝坻区支柱产业（先进制造、、环保新能源、电子信息、轻工纺织、旅游服务和农机制造）相关企业27家、宝坻区职业教育与成人教育中心、天津轻工职业技术学院、天津机电职业技术学院等中高职院校，以及区内24所街镇成人文化技术学校、区人社局劳动就业训练中心、区农广校、区农机化学校，集团的成立为产教融合、校企合作、工学结合创造了良好条件。

　　作为永久主赛场，天津已连续成功举办十一届全国职业院校技能大赛，成为中国职业教育的亮丽风景线并且走出国门、对接东盟，成为中国职教“软实力”的重要标志。2017年5月，“全国职业院校技能大赛成果转化中心”在津成立，大赛资源转化的国家机制建立，“以赛促学、促教、促改、促建”的成效更为显着。

　　2018年5月，“国家职业教育质量发展研究中心”落户天津，成为示范区着力打造和建设的国字号项目之一，为示范区乃至国家职业教育质量的改进与提升提供重要的基础性研究成果。

　　当前，天津正在瞄准世界先进水平，着力构建一流现代职教体系，实现高标准领先发展，推进职业教育向着更高质量发展。

　　职教帮扶助力国家脱贫攻坚

　　党的十九大报告明确提出深入实施东西部扶贫协作。天津提高站位、强化认识、深度谋划、注重实效，确立“倾心、聚力、精准、重效”的指导思想，全面对口帮扶疆、藏、青、宁、陇、云等地职业教育，全力实施“脱贫攻坚、职教帮扶”，走出“一中心、五层、五式、五授”的职教精准、优质扶贫之路。

　　搭建优质平台。扶贫先扶教、扶教先扶师。2016年5月，教育部支持的“国家中西部地区职业教育师资培训中心”在天津建成启用。依托该中心，天津在实践探索中构建起“五层次”职教帮扶理念，即分析当地产业结构、谋划专业组群布局、制订专业建设方案、培养专业骨干教师、共享优质教育教学资源；提出区域系统援建、品牌整体输出、专业结对共建、师资轮岗培训、学生订制培养等五种有效职教帮扶模式；针对需求，探索实施标准化教授、定制化传授、岗位化实授、转岗化选授、跟踪化精授等“五授”方式，不断激发中西部职业教育发展的内生动力。

　　精准重效、助力帮扶地区自身能力提升。天津先后组织专家组五赴新疆和田职业技术学院，在发展规划、基础建设、专业设置、师资队伍、实训基地建设等方面提供全方位系统援建；与承德市政府签署“对口支援建设中德应用技术大学承德分校”协议，整体移植中德应用技术大学“中国特色、双元特点”的办学理念、办学模式和管理模式；多所职业院校与中西部地区院校在联合招生、师资培训、专业建设、技能大赛、校企合作等方面开展结对帮扶；以“需求为导向”实施超过万人次的中西部师资定制培训，完成鄂尔多斯职教师资培训全覆盖和宁夏37所职业院校师资双向挂职全覆盖,对口支援新疆和田职业技术学院,招录滇西红河、怒江建档立卡贫困生在津接受优质中职教育，接收甘肃等地职业院校校长挂职锻炼,遴选天津优质中、高职学校与甘肃职业学校“一对一”帮扶，牵手中西部地区职业院校、重点缺工企事业单位，创新“以招生促招工、稳就业”的学生定向培养模式，千余名中西部学生实现优质定向就业。

　　按照教育部《京津冀对口帮扶河北省青龙县和威县职业教育与继续教育实施方案（2018—2020）》，天津交通职业学院与青龙县职教中心合作建设“天津市交通职业学院青龙分校”，天津职业大学对接威县职教中心建设“天津职业大学威县分校”，天津交通职业学院青龙分院已经挂牌运行。

　　建设鲁班工坊服务“一带一路”

　　2018年9月3日，国家主席习近平在中非合作论坛北京峰会开幕式上明确将在非洲设立10个鲁班工坊，向非洲青年提供职业技能培训。2018年12月5日，在习近平主席的见证下，天津市长张国清与葡萄牙塞图巴尔市长签署共建“鲁班工坊”协议，葡萄牙鲁班工坊正式揭牌。鲁班工坊登陆葡萄牙，标志着中国特色职业教育的话语体系、标准体系，经过示范区建设，上升到新的高度。2019年3月28日，天津铁道职业技术学院和天津市第一商业学校共同努力，首个非洲鲁班工坊落户吉布提，这也是贯彻落实习近平主席在中非合作论坛北京峰会重要讲话中提出的8大行动任务中在非洲设立10个鲁班工坊、向非洲青年提供职业技能培训的要求。2019年4月25日第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行，习近平主席会见埃及总统塞西。会谈间习近平强调，中方将在埃及设立鲁班工坊，向埃及青年提供职业技能培训。

　　回首过去4年发展，鲁班工坊积极响应“一带一路”国际合作，随着一批重大工程和国际产能合作项目相继在沿线国家落地发展，中国职业教育走出去支撑和服务技术技能人才培养培训的需求应运而生，甚为迫切。

　　2016年初开始，在教育部指导下，天津原创、首创并率先主导推动实施了鲁班工坊建设。2016年3月，天津渤海职业技术学院在泰国大城技术学院设立第一个鲁班工坊，率先探索了“一坊两中心”模式，天津铁道职业技术学院建立泰国鲁班工坊的“铁院中心”。鲁班工坊“机电一体化”等专业教学标准通过泰国教育行政部门认可，成为泰国学历教学标准。2018年10月泰国王室向鲁班工坊所在的泰国大城技术学院颁发最高奖项“国王奖”。鲁班工坊一经设立，就得到了党和国家的高度认可，迅速成为中外人文交流的国际知名品牌。鲁班工坊以国家现代职业教育改革创新示范区的建设成果为总体支撑，以平等合作、优质优先、强能重技、产教融合、因地制宜为原则，以天津研制的“工程实践创新项目（EPIP）”为教学模式，以天津开发的国际化专业教学标准为基本依据，以全国职业院校技能大赛赛项装备为重要载体，以“师资培训先行”及教学资源为必要保障，开展学历教育和技术技能培训，为合作国家培养适应当地经济社会发展需要的技术技能人才。

　　2018年，天津出台了《推进本市职业院校在海外设立“鲁班工坊”试点方案》（津政办函〔2018〕16号），成立了鲁班工坊推进工作领导小组，目前，已在泰国、英国、印度、印尼、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙和吉布提等国家建成8个鲁班工坊，涉及自动化、新能源、机械、汽车、铁道、通信、电子信息、商贸、餐饮等9类23个专业。鲁班工坊已成为我国对外人文交流机制的重要组成部分，得到各方高度肯定。

　　推进职继协同建设学习型城市

　　党的十九大以来，天津注重继续教育的科学顶层设计，出台了《天津市继续教育发展第十三个五年规划》《天津市教委等九部门关于进一步推进天津市社区教育发展的意见》和《天津市贯彻落实老年教育发展规划（2016—2020年）实施方案》等一系列促进继续教育发展的文件，系统确立涵盖建设框架、建设思路、实施办法的发展规划，进一步明确了“四个层级办学”与“四个办学体系”交叉、“四个职教集团”覆盖的继续教育的天津模式。

　　天津以“国家现代职业教育改革创新示范区”建设为统领，以“职业教育活动周”“全民终身学习活动周”为双引擎，大力推进学习型城市建设。同时，示范区秉承资源共享，服务终身学习理念，创新发展区域型职教集团。天津城市职业学院职教集团首创职业教育服务终身学习的“天津实践”模式，现已在全国推广。2017年，先后成立了天津市“环城职教集团”、“城郊职教集团”和“滨海职教集团”，实现了服务终身学习的区域型职业教育集团全覆盖。在2018年职业教育国家级教学成果奖评选中，天津报送的“职继协同构建区域型职教集团，为建设学习型城区提供有效供给的创新实践”荣获国家级教学成果一等奖。

　　新时代的号角已经吹响。天津作为国家唯一的现代职业教育改革创新示范区将继续创造可复制、可借鉴、可推广的典型经验和成效，不断提升职业教育和继续教育的发展质量，增强服务国家重大战略的能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。