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时间：2019-04-11 12:00:00 发布 为切实加强本市儿童青少年近视防控工作，市教委日前会同市卫生健康委等八部门制定了《天津市综合防控儿童青少年近视工作方案》，启动实施“六大工程”。
为切实加强本市儿童青少年近视防控工作，市教委日前会同市卫生健康委等八部门制定了《天津市综合防控儿童青少年近视工作方案》，启动实施“六大工程”，即视力健康教育促进工程、阳光体育运动促进工程、减轻过重学业负担工程、教室光环境达标工程、视力健康综合干预工程、家校联动工程，打响本市儿童青少年近视防控攻坚战。
《方案》确定的目标是：2023年，力争实现全市儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发区每年降低1个百分点以上。
到2030年，实现全市儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3％左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达到25％以上。
实施视力健康教育促进工程 开发和拓展健康教育课程资源
《方案》提出，要加强学校卫生与健康教育，依托健康教育相关课程，向学生讲授保护视力的意义和方法，积极利用学校闭路电视、广播、宣传栏等形式对学生开展科学用眼护眼健康教育，提高其主动保护视力的意识和能力。培训培养健康教育教师，开发和拓展健康教育课程资源。支持鼓励学生成立健康教育社团，开展视力健康同伴教育。充分发挥健康管理、公共卫生、眼科、视光学、疾病防控、中医药相关领域专家的指导作用，主动进学校、进社区、进家庭，积极宣传推广预防儿童青少年近视的视力健康科普知识。
同时，培养学生养成良好的健康习惯，强化学生健康意识。教育学生要遵守近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，养成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自觉减少电子产品使用时间。
实施阳光体育运动促进工程 确保每天1小时以上体育活动
《方案》规定，强化体育课和课外锻炼，确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间。严格落实国家体育与健康课程标准，确保小学一、二年级每周4课时，三至六年级和初中阶段每周3课时，高中阶段每周2课时。中小学校每天上下午各安排30分钟大课间体育活动，上午大课间应安排在第2节和第3节课之间，小学阶段两节课之间课间休息应不少于15分钟。按照动静结合、视近与视远交替的原则，有序组织和督促学生在课间时到室外活动或远眺，防止学生持续疲劳用眼。
此外，增加适合儿童青少年户外活动和体育锻炼的场地设施。积极打造城市社区“15分钟健身圈”，完善区级“五个一工程”建设，推进体育公园建设，继续做好本市大型体育场馆和学校体育场馆向社会免费低收费开放工作，同时不断提升供给能力和服务水平。
实施减轻过重学业负担工程 规范作业时间控制考试次数
《方案》要求减轻学生学业负担，小学一、二年级不布置书面家庭作业，小学三、四年级书面家庭作业不得超过40分钟，小学五、六年级书面家庭作业不得超过60分钟，初中阶段不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。寄宿制学校要缩短学生晚上学习时间。教师要科学布置作业，提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。
同时，坚决控制义务教育阶段校级考试次数。小学一至三年级不得举行全校统一考试，四至六年级每学期可举行1次全校统一考试，考试内容严禁超出课程标准，区级质量监测每学期不超过1次。初中除学业水平考查、学业水平考试外，不举行市级统一考试，区级质量检测每学期不超过1次。学校要遵循教学规律，严格控制各学科测验次数，减轻学生学业负担和精神负担，克服以考代教。
此外，《方案》明确提出家长要配合学校切实减轻孩子负担，不要盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。
实施教室光环境达标工程 实现教室照明达标率100％
《方案》指出，改善教学设施和条件，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅和坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境，各中小学、中等职业学校严格按照《中小学校设计规范》等标准进行建设，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，使用利于视力健康的照明设备。加快消除“大班额”现象。学校教室照明卫生标准达标率100％。根据学生座位视角、教室采光照明状况和学生视力变化情况，每月调整学生座位，每学期对学生课桌椅高度进行个性化调整，使其适应学生生长发育变化。
实施视力健康综合干预工程 规范使用电子产品定期开展视力监测
《方案》规定，学校要指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。
中小学校要严格组织全体学生每天上下午各做1次眼保健操，认真执行眼保健操流程。教师要教会学生正确掌握执笔姿势，督促学生读写时坐姿端正，监督并随时纠正学生不良读写姿势。
《方案》要求，建立视力档案，定期开展视力监测。2019年起，0-6岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。在检查的基础上，依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。做好学生视力不良检出率、新发率等的报告和统计分析，配合医疗卫生机构开展视力筛查，筛查出视力异常或者可疑眼病的，提供个性化、针对性强的防控方案。
此外，《方案》还提出要确保幼儿的视力健康，保证儿童每天2小时以上户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，其中体育活动时间不少于1小时，结合季节、学龄阶段特点合理调整，不得以任何理由占用幼儿睡眠、运动和游戏时间。为儿童提供营养均衡、有益于视力健康的膳食，促进视力保护。幼儿园教师开展保教工作时要主动控制使用电视、投影等设备的时间。
实施家校联动工程 及时预防和控制近视的发生与发展
《方案》指出，0-6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当尤其重视孩子早期视力保护与健康，及时预防和控制近视的发生与发展。家长要增加孩子户外活动和锻炼，让孩子到户外阳光下度过更多时间，营造良好的家庭体育运动氛围，积极引导孩子进行户外活动或体育锻炼，使其在家时每天接触户外自然光的时间达60分钟以上。
同时，要控制电子产品使用。家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品单次使用不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30-40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。
《方案》还要求家长引导孩子不在走路时、吃饭时、卧床时、晃动的车厢内、光线暗弱或阳光直射等情况下看书或使用电子产品。监督并随时纠正孩子的不良读写姿势，应保持“一尺、一拳、一寸”，即眼睛与书本距离应约为一尺、胸前与课桌距离应约为一拳、握笔的手指与笔尖距离应约为一寸，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。
此外，家长要保障孩子睡眠时间和营养摄入，确保小学生每天睡眠10个小时、初中生9个小时、高中生8个小时。让孩子多吃鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。改变“重治轻防”观念，经常关注家庭室内照明状况，注重培养孩子的良好用眼卫生习惯。
《方案》特别强调，本市将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入对各区人民政府绩效考核，严禁各区人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的区人民政府和学校依法依规予以问责。从2019年起，每年开展各区人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布。
