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时间：2017-08-01 12:00:00 发布 “拔穷根”要靠教育，治本之策是建立全领域、全学段、全覆盖的教育精准扶贫体系。2016年春，《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016—2020年)》正式出台。
扬州大学的大学生志愿者暑假在贵州镇宁县为当地留守儿童进行素质拓展教学。章扬 摄(资料图片)
贵州92.5%的土地被山地丘陵覆盖，属典型的喀斯特岩溶地貌。“地无三尺平”，经济欠发达，“人无三分银”，全省贫困人口数占全国贫困人口总数的10%以上，各级各类学校中贫困生的比例在40%以上。“贵州不脱贫，全国难小康”，是这个西南省份给人的印象。
“拔穷根”要靠教育，治本之策是建立全领域、全学段、全覆盖的教育精准扶贫体系。2016年春，《贵州省教育精准脱贫规划方案(2016—2020年)》正式出台，重点实施学生精准资助惠民、教育对口帮扶、教师队伍素质提升、特殊困难群体关爱、办学条件扩容改善、职业教育脱贫富民、农村和贫困地区招生倾斜、教育信息化推广等教育精准扶贫八大计划,旨在全面完成“发展教育脱贫一批”的任务,阻断贫困的代际传递，实现教育扶贫“拔穷根”。
最朴素的誓言：不让一个学生因贫失学
“现在我们的工作量很大，但心里很高兴，全校7627名民政部门认定的建档立卡户学生都得到了国家资助，我们的老师好久没有借钱给学生垫付学费的经历了。”贵州师范大学学生资助中心主任万平说。
翻看着厚厚的资助材料，记者注意到2015级法学专业的支引飞和2015级会计专业的支引思。万平介绍，这对姐妹入学后每人每年能拿到精准扶贫款4830元，4年下来能为家庭减轻约4万元负担。
穷省如何办大教育?贵州省教育厅财务处处长步岚给记者算了一笔账：
2012年11月开始，贵州全面实施农村义务教育学生营养餐计划，迄今累积下达营养膳食补助专项资金145.20亿元，每年受益农村中小学生380万人。
2013年，贵州在全国率先将中职免学费范围扩大到本省户籍所有中职学生，迄今累计免除学费22.96亿元，受助学生197.45万人。
2015年，贵州省压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，向贵州省户籍农村建档立卡贫困户子女增加扶贫专项助学金、免(补助)学费、住宿费、教科书费等资助，迄今已发放资助资金21.27亿元，资助农村建档立卡学生69.43万人次。
步岚说，“十二五”期间，贵州全省教育总投入达3430亿元，是“十一五”时期总投入的2.6倍，财政性经费年均增长率为20.69%，在全国排第三位。教育支出占公共财政支出的比例平均达到17.94%，从2011年的全国排第十七位跃升至2015年的第二位。全省公共财政教育支出增长始终高于财政经常性收入增长，其中2015年增长18.14%，增幅在全国排第四位。2016年，全省教育经费总投入1035.02亿元，其中财政性教育经费892.42亿元，占GDP的7.59%。公共财政教育经费892.25亿元，占公共财政预算支出的19.71%。
全领域、全学段、全覆盖的教育精准扶贫，让千千万万个可能因贫失学的孩子回到了校园。正在铜仁市第一医院急诊科当实习护士的刘晓华，是铜仁市碧江区漾头镇九龙村人，初中毕业后本打算跟着同学外出打工。“后来老师来家里告诉我爸爸妈妈，读中职的话，一年有2000元国家助学金、精准扶贫款1900元和铜仁的兜底资助3500元，我就来上铜仁市医护学校了。”17岁的刘晓华红扑扑的脸上还透着稚气，“我以后还想考大专，多上几年学，多学点东西。”
最实在的承诺：让孩子吃好、玩好、学好
刘晓华所说的兜底资助，是铜仁市秉承“小财政办大教育，穷财政办美教育”的理念，在国家和省里实施的资助项目基础上，对建档立卡学生按照学前和小学每年每生600元、初中1000元、普通高中3000元、中职学生3500元、普通高校学生3700元标准实施的资助，以解除贫困家庭的后顾之忧。
除了落实到建档立卡贫困生身上的资助，更多的精准扶贫投入还体现在孩子们午餐的饭碗里。
“2012年开始营养餐以后，我发现孩子们有三个变化：头发乌黑了，脸色红润了，个子长高了。我当了十几年老师，原来的学生初中毕业时大部分没有我高，这几年的毕业生，男生女生都比我高了!”在离铜仁市区50公里的江口县闵孝中学，该校校长杨学峰比画着告诉记者。
走进闵孝中学可以容纳900人同时进餐的食堂，黑板上写着当天的菜谱：“蕨粑炒肉、炒茄子、炒白菜、清炖牛腩。”江口县教育局局长杨爱军说，在每餐“一荤两素一汤饭管饱”的基础上，学校还提供水果、鸡蛋、牛奶、蛋糕等课间餐，“孩子们都说比家里吃的好多了”。
在餐厅的一面墙上，记者看到了一台50寸液晶电视，里面实时播放着厨房操作间的不同场景。“这就是我们要求的明厨亮灶，我在办公室里通过云平台就可以看到每所学校的营养餐准备情况。”铜仁市教育局副局长黄国刚说。
黄国刚所说的云平台，是铜仁市正在投入使用的“学生营养餐智慧云管理平台”，有全程可视化追踪、食谱营养监测、报表自动生成等功能，学校通过手机软件上传食品储存、加工、配餐等情况，市、区(县)、校三级管理者可以实时视察，解决了营养餐食品安全、资金安全、科学营养分析等难题。
从中小学到幼儿园的营养餐改善、提质，让孩子们吃得饱、吃得好、吃得科学，让孩子们留在校园、学得安心，提高了孩子们的身体素质和健康水平。
“我们幼儿园有267个孩子，从2015年9月开始，有93个建档立卡户的孩子得到精准扶贫资金，其他通过家访了解到的单亲家庭或者留守儿童等贫困家庭，我们再向教育局申请兜底资助的名额，像中班的杨子辰就得到两次一共1000元的补助，大班的罗晨萌得到一次800元的补助。”铜仁市第五幼儿园园长刘珺说。
“党的十八大以来，我们持续实施学前教育突破工程、农村寄宿制学校建设攻坚工程、高中阶段教育突破工程、高等教育突破工程，着力扩大城乡各级各类教育资源供给，同步实施全领域、全学段、全覆盖的教育精准扶贫，不断增强老百姓的获得感。”贵州省委高校工委副书记赵廷昌说，“2017年，贵州省的高考考生达到40万人，生源数量在全国排名第八，说明越来越多老百姓的孩子上得起学、愿意上学。”
最有效的方法：扶智、扶志、育人
2015年6月17日，习近平总书记视察贵州省机械工业学校实训基地时，脚步停在了正在操作数控机床的该校学生李明阳身边。“我向总书记展示了正在加工制作的铝合金棋桌，并解释说棋桌的布局就是赤心报国。”如今已经留校当上实训指导教师的李明阳，常常用自己的经历勉励学生，职校生也能书写出彩青春，实现人生梦想。
从2015年起，贵州省机械工业学校、贵州省轻工职业技术学院等10所贵州省属职业院校，连续3年每年举办全免费的“威宁班”“赫章班”，帮助6000名学生带动家庭脱贫。“2017年，我们的精准扶贫招生区域再增3个县，精准扶贫学生的稳定率达100%。”贵州省机械工业学校校长武斌儒说。
“助学是手段，育人是目的，对学生的诚信教育要始终贯穿在资助工作的过程中。”贵州大学学生资助管理中心主任潘欣说，“2012年，我们开发了‘贵州省国家助学贷款网络答题系统’，学生答完这些诚信教育题目后打印出的成绩单，是办毕业离校手续的必备材料。现在已经供全省大学使用，迄今共有117万余人参与网络答题。”
“每年都有学生专门递交申请放弃助学金，提出把助学金让给其他困难同学。”做了近10年学生资助工作的潘欣，对学校坚持经济帮困与学习助困、精神解困、技能脱困相结合的成效深有感触。
扶贫是扶智、扶志、育人的载体，已成为贵州各级各类学校的共识。位于铜仁市城郊的第十一小学，将“扶贫要扶智，帮困要育人”这一理念形象体现在别具特色的书香餐厅，餐厅的四面墙摆满了书柜，窗明几净，地面没有一点油渍，孩子们摆上碗筷就吃饭、撤下碗筷就读书，享受着营养餐和2.5万余册图书的滋养。江口县实验幼儿园用废旧矿泉水瓶搭建“梵净山隧道”，开发具有地方特色的舂碓、石磨等玩教具，在游戏中培养孩子了解家乡、热爱家乡的意识。贵州建设职业技术学院开展“学鲁班精神·做大国工匠”励志创新教育，推行综合学分制，帮助毕业生在贵州城镇化工业化建设中建功立业。贵州财经大学围绕锻铸“儒魂商才”的育人目标，开展微信口号征集，微信微博推介、广播剧比赛等诚信教育活动，培养学生讲诚信、作风硬、能吃苦的品格。
就读于江口县职校烹饪班的吴云，是老师从酒吧里找回来的。“爸爸得了肺癌，妈妈一个人种谷子、蔬菜养活全家，太辛苦了。我初中没毕业就没心思读书了，逃学到酒吧当服务员。要不是职校的杨梅老师找到我，我都不知道读职校不用花钱。我喜欢炒热菜和食材雕刻，学了两节课就会用白萝卜雕荷花了!老师说我明年就能参加省里的比赛。”吴云说。
“毕业以后你想做什么呢?”“想自己开店，我的梦想是要做江口县最好的厨师。”“怎么才能做到呢?你知道为什么妈妈做的饭菜一辈子都吃不腻吗?”16岁的少年早熟的脸上绽放出孩子般的微笑：“我知道，因为有爱!”
