甘肃省“十二五”教育事业发展回顾：让孩子们普享教育公平的阳光

年末岁初，甘肃省教育厅传来好数据：甘肃省从2014年开始实施国务院全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目后，共落实各类资金103.17亿元，这些项目惠及7574所义务教育薄弱学校，占全省义务教育阶段中小学校的79.37%。

　　“全面改薄”项目仅是甘肃省“十二五”期间实施的一个教育项目。这5年间，甘肃省的教育资源快速增长，各级各类学校特别是义务教育学校办学条件明显改善，学前教育入园率连年提高，一系列保障政策让家庭经济困难学生顺利入学，陇原学生正在普享着教育公平的“阳光”。

　　义务教育强基固本

　　天祝县打柴沟镇上河东小学地处偏远，附近270多户村民的孩子都在这里上学。2014年以前，这所学校破旧不堪，砖房、土操场，教室不安全、操场不干净，让家长们很闹心。

　　2014年，上河东小学被列入省“全面改薄”项目学校。在150万元改薄资金的支持下，学校建起了27间敞亮的新教室，操场也得到了硬化。

　　有了新操场，孩子们的心气更足，他们个个买来轮滑鞋，课余时间的操场上，生龙活虎的孩子们成了最美的一道风景。

　　“十二五”期间，甘肃省的义务教育无论是硬件设施，还是内在质量都得到了长足发展。

　　2011年11月5日，甘肃省教育战线为之奋斗多年的“基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲”的“两基”目标终于实现，100%的小学适龄儿童入学率、107.7%的初中阶段入学率，是省“两基”攻坚交给广大人民群众的答卷。

　　义务教育普及之后，城乡间教育发展的不均衡、办学条件以及师资力量差异等，又成为制约该省义务教育发展的瓶颈。从“有学上”到“上好学”，义务教育的县域均衡发展成为教育部门工作的重中之重。

　　硬件设施不足，省、市、县三级政府以教育优先发展的决心，加大教育投入;师资力量有差异，各地就想出教师城乡交流、加大教师培训等方式改善师资质量;学校之间教学质量有差距，各地就通过优质校与薄弱校一体化办学等方法破解难题。

　　截至2015年底，甘肃省已有29个县市区接受国务院督导组的评估，实现了县域义务教育基本均衡发展。

　　学前教育快速发展

　　永登县新城区幼儿园是甘肃省在一期“学前教育三年行动计划”中新建的一所幼儿园，位于永登县城一块新开发的区域。以前，这里缺少幼儿园，附近的孩子只能选择民办幼儿园或者去较远的县城入园。

　　2011年，该省启动了“甘肃省学前教育三年行动计划”，着力破解“入园难”困局，其中一项重要工作就是用3年时间在全省新建、改扩建1000所幼儿园。

　　永登县新城区幼儿园正是这1000所幼儿园之一。在建设之初，这所幼儿园就按照省级示范幼儿园的标准建设，开园仅一年多，该园就已招满了计划容纳的12个班。

　　“学前教育三年行动计划”启动后，省各级财政加大对学前教育的投入力度，先后实施了农村小学增设附属幼儿园工程、扶持城市学前教育发展奖补项目等学前教育工程项目，到一期行动计划结束时，省适龄儿童学前三年入园率已接近64.7%的全国平均水平，比3年前提高20%。

　　随后，第二期“学前教育三年行动计划”随之展开，其中一项重要内容是在58个集中连片贫困县实现乡镇幼儿园全覆盖，目前这一目标已实现。2015年，甘肃省又将学前教育发展与教育精准扶贫相结合，推动学前教育向行政村延伸。

　　到2015年12月，该省已在58个集中连片贫困县2000人以上的行政村建设完成幼儿园939所，全部投入使用后将新增园位8.5万个以上，全省适龄儿童学前三年的毛入园率达到75%。

　　普享教育公平的“阳光”

　　2011年，一份份营养餐送到了甘肃省184万名农村学生的课桌上，这是国务院实施的农村学生义务教育营养改善计划送来的温暖。最初，这项计划只在该省的部分连片贫困县实施，由中央财政每天为每生补助3元钱，提供营养餐。

　　从2013年春季学期开始，甘肃省进一步扩大营养改善计划范围，由省级和市、县区财政承担营养改善计划所需的资金。自此，全省农村义务教育阶段228万名学生全部吃上了政府提供的营养餐。

　　在为义务教育阶段学生提供“温暖”的同时，该省也为中职教育阶段的学生提供了更多优惠政策。2009年，甘肃省开始探索中职教育阶段免学费政策，最初的免学费范围仅为农村户籍的家庭经济困难学生。随后，免学费范围逐步扩大，到2015年，省中等职业教育实现了学费全免。

　　2015年，投资17.47亿元的兰州新区职教园区正式开建，中高职五年一贯制、中职“3+4”升本科、高职“3+2”升本科等一体化人才培养模式的不断完善，职业院校学生升学渠道的打通，让中职、高职教育成了更多城乡学生的选择。

　　此外，从学前教育到高等教育家庭贫困学生资助体系的建立，不仅减轻了困难家庭的经济负担，也为推进教育快速发展和公平发展提供了强有力保障。

　　省教育厅厅长王嘉毅说：“过去五年，甘肃的教育事业实现了‘十二五’规划提出的目标。在今后的发展中，我们将以改革的勇气、创新的胆识，办人民满意的教育，办无愧于时代的教育。”